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歐盟峰會(huì)難有“大火箭筒”
2012-06-25   作者:嚴(yán)婷  來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
 
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  6月28~29日的歐盟峰會(huì)將討論一系列對歐元區(qū)未來至關(guān)重要的問題并作出實(shí)質(zhì)性決定。但市場投資者們最好不要對峰會(huì)結(jié)果抱有太大期望——這一次,很難再有“大火箭筒”。
  首先,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將討論并批準(zhǔn)一份1300億歐元(歐洲GDP的1%)的經(jīng)濟(jì)增長方案。德國、法國、意大利和西班牙領(lǐng)導(dǎo)人上周五(6月22日)已在意大利羅馬召開峰會(huì),就這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長方案達(dá)成了一致。
  在歐洲峰會(huì)前舉行的四國首腦會(huì)議旨在討論如何刺激經(jīng)濟(jì)增長、降低西班牙和意大利政府債務(wù)以及保持歐元穩(wěn)定。而外界普遍認(rèn)為,峰會(huì)的舉行主要為了消除歐元區(qū)四大經(jīng)濟(jì)體之間的分歧,統(tǒng)一四國在本月28日歐盟峰會(huì)上的意見,從而將這一攬子計(jì)劃提交到歐盟峰會(huì)上討論。
  盡管這份“增長契約”會(huì)在一定程度上改善歐元區(qū)更弱經(jīng)濟(jì)體的未來周期性經(jīng)濟(jì)前景,但由于這項(xiàng)計(jì)劃的提出已經(jīng)有一段時(shí)間,料將不會(huì)對市場帶來任何影響。
  不過,讓這次峰會(huì)更重要的是,歐盟當(dāng)局將提出一系列讓歐元區(qū)進(jìn)一步邁向一體化的重要機(jī)制,并表明他們堅(jiān)定而宏大的政治決心:歐元區(qū)是一項(xiàng)不可逆轉(zhuǎn)的工程。
  為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),歐盟將展現(xiàn)出一張宏偉的“路線圖”,包括銀行業(yè)聯(lián)盟、財(cái)政聯(lián)盟、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及加強(qiáng)民主合法性。但這份意味著將重寫歐盟條約的“路線圖”將細(xì)化到何種程度,有多少實(shí)質(zhì)性可行內(nèi)容,則有待觀察。
  政治與經(jīng)濟(jì)一體化意味著各國將不得不進(jìn)一步讓渡主權(quán)以及風(fēng)險(xiǎn)共同化,也意味著巨大的政治障礙。
  歐盟領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計(jì)將會(huì)批準(zhǔn)這份“路線圖”,并希望歐盟當(dāng)局盡快提出具體的方案,但是其中一項(xiàng)有關(guān)債務(wù)共同化的方案很可能會(huì)被擱置下來。這對于市場而言會(huì)是個(gè)壞消息。
  即使峰會(huì)后的官方聲明會(huì)顯得相當(dāng)和諧,但人們依然可以想象,峰會(huì)的激烈爭論主要會(huì)集中在歐元區(qū)共同債券這一問題上:歐元債券(Eurobonds)、歐元國庫券(Eurobills)、償債債券(redemptions bonds)、藍(lán)紅債券(blue and red bonds)等具體方案料將被再度擺上討論桌。
  在沒有充分形成政治聯(lián)盟的前提下,共同債券簡直是天方夜譚——這需要花費(fèi)很多年的時(shí)間,即使是那些受益最大的國家,在政治上也未必能立刻接受。法國已接受德國拒絕在歐元區(qū)發(fā)行共同債券的現(xiàn)實(shí),同意所謂的歐元債券是一個(gè)必須在十年時(shí)間框架下審視的項(xiàng)目。但這并不妨礙歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在這次峰會(huì)上討論如何邁出這長遠(yuǎn)的一步。
  另一方面,歐元區(qū)銀行業(yè)一體化的討論則會(huì)取得更大成果,歐盟當(dāng)局可能到今年9月時(shí)就能拿出實(shí)質(zhì)性方案。其中最重要的討論焦點(diǎn)就是給予即將成立的歐洲紓困基金——?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)“銀行業(yè)執(zhí)照”,允許其從歐洲央行的再融資操作獲得貸款,并直接向銀行業(yè)注資。
  最后,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還會(huì)討論是否通過歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)對歐元區(qū)國債在二級市場進(jìn)行干預(yù)。此前,意大利總理蒙蒂首次提出通過EFSF購買主權(quán)債券的可能性,但遭到德國反對。
  不過,總是期待峰會(huì)能夠“立竿見影”的市場投資者或許應(yīng)該正視現(xiàn)實(shí):能夠迅速推出的“治標(biāo)”政策,其本身并不能真正解決危機(jī);而能夠“治本”的解決方案需要時(shí)間,在政治上也會(huì)面臨障礙。
  正如摩根士丹利歐洲研究團(tuán)隊(duì)在上周末的報(bào)告中指出:“我們相信,市場參與者對這次峰會(huì)結(jié)果的預(yù)期可能過于樂觀了!薄白罱K,我們認(rèn)為現(xiàn)有資源不可能做出任何改變。這次峰會(huì)的焦點(diǎn)更多地在于一些重要的制度問題,而非尋求‘大火箭筒’。”
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