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降息、降稅、降民資疑慮
2012-07-06   作者:韓哲  來源:北京商報(bào)
 
【字號(hào)
  昨日(7月5日),央行年內(nèi)第二次降息,而距離上一次降息不足一個(gè)月的時(shí)間。上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能很不容樂觀,上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也可能很難看,以至于需要通過連續(xù)降息來刺激投資需求。
  在“穩(wěn)增長”的大政策背景下,降息肩負(fù)著“穩(wěn)增長”的重要使命,甚至是頭號(hào)使命。
  這個(gè)時(shí)候,我們也關(guān)注到了另一則報(bào)道:國家發(fā)改委昨日發(fā)布《關(guān)于利用價(jià)格杠桿鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資發(fā)展的實(shí)施意見》,比如對(duì)城市供水供氣供熱等公共事業(yè)實(shí)施支持性價(jià)格政策,比如加大涉企收費(fèi)減免力度等。
  自然,這也被學(xué)者專家歸納到“穩(wěn)增長”的部署之下,寄托著“穩(wěn)增長”的愿望,希望通過釋放民間資本的活力,從而釋放中國經(jīng)濟(jì)的活力。這樣的想法是非常理性的,但理性的前提是必須有一個(gè)靠譜的制度環(huán)境。
  我們看到,旨在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民資的“新36條”細(xì)則在上半年已經(jīng)出得差不多了,但人們發(fā)現(xiàn)突破不多。這也難怪,如果做不到在《公司法》面前一律平等,如果做不到在政策面前一視同仁,那么在其他任何方面一時(shí)喧囂的鼓勵(lì)和引導(dǎo),都將是救濟(jì)性和臨時(shí)性的鼓勵(lì)和引導(dǎo),因?yàn)檫@基礎(chǔ)是不穩(wěn)定的,那么這些喧囂也就隨時(shí)面臨著停滯不前甚至夭折的命運(yùn)。
  事實(shí)上,更大的穩(wěn)增長效果,不僅僅是在降息(或降準(zhǔn))上做文章,而應(yīng)該是一套包括“降息、降稅、降民資疑慮”的組合拳。降息解決的是投資需求,但銀行的錢最勢(shì)利,錢往往是給了那些沒什么投資門路,絞盡腦汁去養(yǎng)豬、訂快餐、做家政、雇保姆的國企們,而那些沒什么門路的中小企業(yè)、小微企業(yè)大概只能拾到一些錢的碎屑。因此,降息鼓勵(lì)的是那些大項(xiàng)目、越大越好,可現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì),恰恰就是那些大項(xiàng)目產(chǎn)能過剩、效率低下。
  降稅能夠帶來消費(fèi)需求的復(fù)活,然而刺激消費(fèi)需求的效果并不如刺激投資需求那樣立竿見影和政績開花,而且需要政府讓利,因此這方面的政策力度總是有限,頗不受政府待見。但是消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長是內(nèi)生驅(qū)動(dòng),因?yàn)椴还苁峭顿Y也好,生產(chǎn)也罷,最終是為了消費(fèi),蛋糕做得再大也是為了吃掉。蛋糕吃不掉就是浪費(fèi),隔夜就會(huì)變質(zhì)發(fā)臭,就會(huì)被扔掉,這就是投資型增長所帶來的副作用。
  當(dāng)然,重視消費(fèi)并不是在貶抑投資,但投資必須是有效率的,是能夠按照市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)來自由配置的。民資的活力正在于此,它們的聞風(fēng)而動(dòng),代表著經(jīng)過市場(chǎng)檢驗(yàn)的資源配置方向。因此,釋放民資活力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民資積極進(jìn)入壟斷領(lǐng)域,就不僅要告訴民資利在何處,還應(yīng)該告訴民資,這個(gè)利是有保障的。能進(jìn)去是一回事,進(jìn)去了有沒有指路牌又是一回事,進(jìn)去了能不能帶著不打折的收獲出來更是一回事,現(xiàn)在的“新36條”細(xì)則,歡迎進(jìn)來有之,后“兩回事”就沒有細(xì)節(jié)了。有細(xì)則沒細(xì)節(jié),“新36條”還可能是“舊36條”。
  降息能夠帶來“穩(wěn)增長”,但是如果在降稅和降民資疑慮方面做得更有決心一些,中國經(jīng)濟(jì)的增長或許更穩(wěn)。
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