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養(yǎng)老金排行榜的榜外之問
2012-07-06   作者:馮海寧  來源:證券時報
 
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  根據(jù)人社部的數(shù)據(jù)顯示,2011年全國月人均養(yǎng)老金為每月1531元。目前,全國均調(diào)整了基本養(yǎng)老金水平,其中18個省份公布了2012年人均養(yǎng)老金水平,數(shù)據(jù)顯示,西藏以2700元居首,北京2510元列第二,而吉林僅1370元位居末位。
  盡管媒體統(tǒng)計之后編制的這個排行榜沒有一網(wǎng)打盡所有省份,但從18個省份公布的數(shù)據(jù)來看,值得思考的問題很多。按理說,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的省份,企業(yè)和個人繳存的養(yǎng)老金越多,財政補(bǔ)貼也越多,養(yǎng)老金水平應(yīng)該越高,但從這個榜單來看,欠發(fā)達(dá)的青海、甘肅等省卻排在了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省廣東的前面,令人費(fèi)解。
  再比如,榜單顯示吉林的人均養(yǎng)老金是1370元,這個標(biāo)準(zhǔn)能否滿足基本生活支出讓人懷疑。據(jù)悉,2012吉林省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1000元。人均養(yǎng)老金僅比最低工資標(biāo)準(zhǔn)多了370元,可以想象出吉林人的養(yǎng)老質(zhì)量。又如,人均養(yǎng)老金指的是企業(yè)退休人員工資,顯然包括不同體制的企業(yè),“人均”之后恐怕沒有意義。
  不僅這個排行榜讓人思考的問題很多,而且在這個榜單之外值得發(fā)問的地方更多。譬如,吃財政飯的公務(wù)員與事業(yè)單位人員,他們的人均退休工資是多少?因?yàn)槟壳梆B(yǎng)老制度實(shí)行的是“雙軌制”。眾所周知,公務(wù)員群體的養(yǎng)老待遇要高于企業(yè)退休人員,各地兩者之間的差距有多大,卻不見有關(guān)方面公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
  雖然說,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)過多次,但往往是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每次上調(diào)幾十元,公務(wù)員就要上調(diào)幾百元;企業(yè)人員上調(diào)上百元,公務(wù)員就要上調(diào)上千元。據(jù)報道,企業(yè)職工養(yǎng)老金七連漲也跑不贏公務(wù)員,而且差距越來越大。有關(guān)方面需要回答,公務(wù)員上調(diào)退休金為何不透明,為何高于企業(yè)人員?
  再如,這個榜單不能反映農(nóng)民的養(yǎng)老金。試問,各省的農(nóng)民人均養(yǎng)老金是多少?今年3月媒體披露浙江省臺州市椒江區(qū)每人每月2元養(yǎng)老金。希望有關(guān)部門能調(diào)查公布各地農(nóng)民養(yǎng)老金水平,讓公眾了解一下農(nóng)民與企業(yè)退休人員、公務(wù)員的養(yǎng)老金待遇差距。如果農(nóng)民沒有養(yǎng)老金或養(yǎng)老金少得可憐,即使人均養(yǎng)老金數(shù)字再漂亮,中國養(yǎng)老水平仍處于低水平。
  又如,各級財政對各地養(yǎng)老金的補(bǔ)助資金是多少?需要有關(guān)方面公開。顯而易見,西藏人均養(yǎng)老金以2700元居首,是財政補(bǔ)助的結(jié)果。那么,除西藏之外的其他省份,中央財政對各地養(yǎng)老基金的補(bǔ)助資金是多少,地方財政補(bǔ)助又是多少?只有搞清楚這個問題才能知道各級政府對待養(yǎng)老問題的態(tài)度。
  在筆者看來,養(yǎng)老金問題關(guān)系到一個國家是否愛老、敬老,關(guān)系到老年人生活是否有尊嚴(yán),權(quán)利是否有保障。所以,對待養(yǎng)老問題,一是要公平養(yǎng)老,改革“雙軌制”;二是財政要舍得投入;三是涉及養(yǎng)老問題的數(shù)據(jù)要透明,比如,公務(wù)員退休金水平、農(nóng)民養(yǎng)老金水平要公開,以便媒體編制榜單進(jìn)行對比。
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