淘寶網(wǎng)如果能夠轉(zhuǎn)變對(duì)合法拍賣企業(yè)和拍賣師的排斥態(tài)度，轉(zhuǎn)而與之合作，共同推出由拍賣公司參與、拍賣師主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)拍賣，也不失為一種新技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)有機(jī)結(jié)合的模式典范�！ �
近日，淘寶網(wǎng)推出的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)正式上線
。淘寶網(wǎng)稱，司法拍賣平臺(tái)上線后，首批在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺(tái)公示的拍賣標(biāo)的物為北侖區(qū)法院和寧波鄞州區(qū)的涉訴車輛，起拍價(jià)分別是199900元和50000元。
淘寶司法拍賣平臺(tái)的推出，立刻引起了行業(yè)內(nèi)外的極大爭(zhēng)議。支持者認(rèn)為，這是司法拍賣改革的一個(gè)重大突破，也是網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)領(lǐng)域協(xié)助司法活動(dòng)的重大成果，甚至是法院與電子商務(wù)之間緊密合作的典范。但質(zhì)疑聲音也不絕于耳，甚至有拍賣專家指責(zé)這是明目張膽的違法行為。
為了清晰地分析此中曲直，我們首先要厘清一些基本的概念和法律規(guī)定。
一、司法拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行
司法拍賣是拍賣活動(dòng)的一種，屬于強(qiáng)制拍賣的范疇。《中華人民共和國拍賣法》是我國所有拍賣行為都應(yīng)該遵守的一項(xiàng)行業(yè)根本大法。
《拍賣法》第十一條規(guī)定：“拍賣企業(yè)可以在設(shè)區(qū)的市設(shè)立。設(shè)立拍賣企業(yè)必須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門審核許可，并向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照�！�
《拍賣法》第十四條規(guī)定：“拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由拍賣師主持�！�
司法拍賣除了應(yīng)當(dāng)遵守《拍賣法》的規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守最高人民法院《關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣工作的若干規(guī)定》。該《若干規(guī)定》的第二條對(duì)實(shí)施司法拍賣活動(dòng)的主體有明確的規(guī)定：“取得政府管理部門行政許可并達(dá)到一定資質(zhì)等級(jí)的評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，可以自愿報(bào)名參加人民法院委托的評(píng)估、拍賣活動(dòng)�！�
由此可見，司法拍賣活動(dòng)是一項(xiàng)需要經(jīng)過拍賣主管機(jī)關(guān)行政許可，成立專門的拍賣企業(yè)后才能夠從事的一項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，并且只能由領(lǐng)取了執(zhí)業(yè)許可證件的拍賣師進(jìn)行主持。《拍賣法》第六十條規(guī)定：“未經(jīng)許可登記設(shè)立拍賣企業(yè)的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款�！�
根據(jù)淘寶網(wǎng)“可信網(wǎng)站認(rèn)證”信息，淘寶網(wǎng)的經(jīng)營者是浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司，該公司的經(jīng)營范圍是“利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易、演出�。ü�(jié)）目、表演（網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證有效期至2013年2月5日止）；第二類增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)（具體業(yè)務(wù)范圍詳見增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，有效期至2013年10月25日）。服務(wù)：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓，承辦會(huì)議展覽，翻譯，設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布國內(nèi)廣告（除需前置審批的項(xiàng)目）；成年人的非證書勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)和成年人的非文化教育培訓(xùn)；批發(fā)、零售：計(jì)算機(jī)硬件”。
可見，目前淘寶司法拍賣平臺(tái)的經(jīng)營者并不具備從事拍賣活動(dòng)的經(jīng)營范圍，沒有取得拍賣行業(yè)主管部門的許可，不具備舉辦拍賣活動(dòng)的資質(zhì)資格。
二、淘寶司法拍賣平臺(tái)的法律沖突
根據(jù)前面的法律法規(guī)之規(guī)定，浙江省高院委托淘寶司法拍賣平臺(tái)進(jìn)行司法拍賣至少存在如下幾個(gè)與現(xiàn)有法律沖突之處：
1.拍賣主體違法
根據(jù)《拍賣法》第十條、第十一條以及最高人民法院《關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣工作的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定，有權(quán)從事網(wǎng)絡(luò)司法委托拍賣的只能是經(jīng)過拍賣行業(yè)主管部門審批成立，并取得中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)核定的一定資質(zhì)等級(jí)的拍賣公司。而淘寶司法拍賣平臺(tái)的經(jīng)營者并無相應(yīng)資質(zhì)資格，其直接與法院合作從事司法委托拍賣，主體存在重大瑕疵。
值得注意的是，拍賣活動(dòng)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，這種交易活動(dòng)有其自身的特點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)要求。這也是我國在已經(jīng)具備《合同法》的情況下，還為拍賣活動(dòng)給予專門立法的重要原因。與此相對(duì)應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)與傳統(tǒng)的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售活動(dòng)也有著明顯的不同。淘寶等電子商務(wù)網(wǎng)站雖然在網(wǎng)絡(luò)零售方面已經(jīng)取得了非常突出的成績，但是不能因此當(dāng)然具備舉辦網(wǎng)絡(luò)拍賣會(huì)的專業(yè)知識(shí)和能力，更不能借助自己在電子商務(wù)領(lǐng)域取得的影響力突破《拍賣法》的禁止性規(guī)定。
2.拍賣程序違法
筆者注意到，相關(guān)媒體介紹淘寶司法拍賣平臺(tái)時(shí)強(qiáng)調(diào)的“不需要拍賣師、拍賣場(chǎng)地等”這一“優(yōu)勢(shì)”。筆者認(rèn)為，這個(gè)優(yōu)勢(shì)隱藏著巨大的程序瑕疵。
一方面，因?yàn)榕馁u活動(dòng)具有的復(fù)雜性和專業(yè)性，《拍賣法》第十四條明確規(guī)定了“拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由拍賣師主持”。這不僅是因?yàn)榕馁u師經(jīng)過了拍賣知識(shí)和技能的專門訓(xùn)練和考核，能夠使拍賣活動(dòng)有序進(jìn)行，更是保障拍賣結(jié)果合法有效的重要前提。
另一方面，《拍賣法》第四章中對(duì)“拍賣程序”有非常嚴(yán)格的規(guī)定。拍賣人應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布具備規(guī)定內(nèi)容的拍賣公告，應(yīng)當(dāng)提供充足的展示時(shí)間和必要的查看條件，應(yīng)當(dāng)由拍賣師宣讀拍賣規(guī)則，拍賣師以落槌或者其他表示買定方式確認(rèn)后才為成交，成交后應(yīng)當(dāng)簽署成交確認(rèn)書、制作拍賣筆錄等等。筆者在淘寶司法拍賣平臺(tái)并未看到上述強(qiáng)制性規(guī)定得以遵守的情況。
有學(xué)者提出，“法院目前卻是合法的拍賣主體”。《拍賣法》明確規(guī)定“拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由拍賣師主持”，試問，在沒有拍賣師的情況下，法院如何成為“合法的拍賣主體”？
還有學(xué)者認(rèn)為“中央將司法拍賣機(jī)制改革作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，這就明示著現(xiàn)行的司法拍賣是有問題的，急需改革”。事實(shí)上，今年初最高人民法院的《關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣工作的若干規(guī)定》，其本身就是司法改革的結(jié)果。該規(guī)定出臺(tái)，就是為了改變?nèi)嗣穹ㄔ涸谔幏謭?zhí)行財(cái)產(chǎn)上的隨意性，而引入了第三方拍賣機(jī)制，并明確限定為“經(jīng)過行政許可并取得一定資質(zhì)”的拍賣機(jī)構(gòu)。片面強(qiáng)調(diào)法院的處分權(quán)，這是需要被摒棄的。
綜上所述，淘寶司法拍賣平臺(tái)在拍賣主體和拍賣程序方面尚有較大瑕疵，貿(mào)然開展司法拍賣存在很大風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)拍賣糾紛，不僅其拍賣有效性將受到很大挑戰(zhàn)，司法機(jī)構(gòu)的權(quán)威也將受到貶損。
三、新技術(shù)和鐵規(guī)則之間的關(guān)系
圍繞淘寶司法拍賣平臺(tái)產(chǎn)生的爭(zhēng)論，實(shí)質(zhì)上是新技術(shù)平臺(tái)與傳統(tǒng)規(guī)則之間的碰撞和爭(zhēng)論。
新技術(shù)是社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�，任何一個(gè)行業(yè)都應(yīng)該努力采用新技術(shù)來改善效率，提高生產(chǎn)率。在這個(gè)意義上來講，浙江高院試圖利用淘寶拍賣平臺(tái)來提高司法拍賣的效率是有其積極意義的。
但另一方面，現(xiàn)行有效的法律規(guī)定是這個(gè)社會(huì)中的“鐵規(guī)則”。對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用必須以“不違法”作為底線。拍賣法、拍賣管理辦法、最高院司法解釋中之所以對(duì)拍賣機(jī)構(gòu)提出較高要求，甚至設(shè)定行政許可，是因?yàn)榕馁u這一交易形式具有較強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，非拍賣公司實(shí)施拍賣活動(dòng)無異于未考取駕照的司機(jī)開車載客，其風(fēng)險(xiǎn)性是非常大的。
事實(shí)上，中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)早就展開了針對(duì)網(wǎng)絡(luò)拍賣的調(diào)研活動(dòng)，并專門開通了免費(fèi)給會(huì)員企業(yè)使用的中拍協(xié)網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)。眾多合法拍賣企業(yè)已經(jīng)在這個(gè)平臺(tái)上取得了非常豐富的網(wǎng)絡(luò)拍賣經(jīng)驗(yàn)，成為網(wǎng)絡(luò)拍賣的行家里手。中拍協(xié)及其拍賣企業(yè)會(huì)員對(duì)于積極參與人民法院系統(tǒng)的司法委托拍賣活動(dòng)持非常積極的態(tài)度，也取得了非常好的社會(huì)效果。
另一方面，淘寶網(wǎng)作為重要的電子商務(wù)平臺(tái)，其在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營角度有很大優(yōu)勢(shì)。如果其能夠轉(zhuǎn)變對(duì)合法拍賣企業(yè)和拍賣師的排斥態(tài)度，轉(zhuǎn)而與之合作，共同推出由拍賣公司參與、拍賣師主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)拍賣，也不失為一種新技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)有機(jī)結(jié)合的模式典范。（作者系律師、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)政策與資源委員會(huì)專家成員）