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歐元區(qū)債務(wù)國的博弈
2012-07-23   作者:許凱(國際金融觀察助理總編輯)  來源:國際金融觀察
 
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  “再回到歐洲的德國和德國的歐洲上,這兩個表面糾結(jié)的問題,潛藏的是以德國為首的債權(quán)國和以希臘、西班牙等為首的債務(wù)國這對矛盾體的博弈。博弈的既是德國和歐洲其他國家的國家地位,更是歐元區(qū)經(jīng)濟甚至歐洲的未來!
  當?shù)貢r間7月20日,歐元區(qū)17國財長開了個電視電話會議,決定向西班牙銀行業(yè)提供總額不超過1000億歐元的救助貸款。作為附加條件,西班牙必須對金融業(yè)進行改革,包括銀行深度重組。盡管當天IMF總裁拉加德發(fā)表聲明表示歡迎,市場仍冷顏相對,當天西班牙股市下挫5.82%,10年期國債收益率也攀升至7%以上,接近歷史最高水平。受此影響,美股低開低走,三大股指普跌。
  更激烈的反應(yīng)在西班牙國內(nèi),為抗議首相拉霍伊650億歐元的新一輪緊縮計劃,西班牙民眾組織大規(guī)模罷工和游行,并與警方發(fā)生沖突。與西班牙同樣強烈反應(yīng)的是德國,德國議會以多數(shù)票贊成通過了對西班牙的救助計劃,德國聯(lián)邦憲法法院卻宣布暫時“叫!睔W洲穩(wěn)定機制和歐盟財政契約,將于9月12日對其是否違憲的指控作出裁決。
  上述看似奇怪的描述,正是當前歐洲的現(xiàn)實:西班牙與歐洲的問題,簡化為與德國的問題。作為歐元區(qū)債權(quán)國當仁不讓的代表的德國,再一次被推到歐洲歷史進程的前臺。時隔半個多世紀后,德國是歐洲的德國,還是歐洲是德國的歐洲,這兩個繞口卻又不失恰切的問題又一次困擾著德國乃至歐元區(qū)各國。只不過,這次是從經(jīng)濟切入。
  先說歐洲的德國。在這波歐債危機爆發(fā)并進一步蔓延后,經(jīng)濟近乎一枝獨秀的德國,成為新歐洲能否度過危機并復(fù)興的希望。歐洲各國,尤其是債務(wù)國,切實把德國當成了歐洲的德國,寄望德國拿出更多的資源救危扶困,指望德國成為各項救助計劃落實的主導(dǎo)力量。歐盟乃至歐洲各國的潛臺詞是,德國是歐洲的德國,理應(yīng)為歐洲走出危機做更多努力和貢獻。
  再說德國的歐洲。盡管德國沒有任何政要公開給歐洲貼上德國的標簽,但事實上德國卻在以自己的行為方式為新歐洲貼標簽。這次危機爆發(fā)后,德國經(jīng)歷了從“不救助”到“有條件救助”的態(tài)度轉(zhuǎn)變。德國意識到,任由歐債蔓延而無動于衷,可能會加速歐洲尤其是歐元區(qū)的分裂,這不利于歐洲的大局,也不利于德國的國家利益。
  正是出于這一考慮,德國把立場修正為有條件救助(歐盟和歐央行也持這一立場),上月末的歐盟峰會上獲得德國支持的方案就把加強對各國銀行業(yè)的監(jiān)管作為救助的前提。根據(jù)中國社科院學(xué)部委員、中國歐洲學(xué)會會長裘元倫的總結(jié),德國的立場就有如下幾點:主張私人投資者參與救助;反對發(fā)行歐元區(qū)共同債券;建議實行金融交易稅;倡導(dǎo)加強歐元區(qū)中長期經(jīng)濟治理,甚至建立歐元區(qū)經(jīng)濟政府。就有條件救助來說,頂著國內(nèi)外雙重壓力的德國總理默克爾在本次財長會議前就警告說,“如果其他國家不付出努力,歐洲不會實現(xiàn)團結(jié),除非我們能真正地對財政實行控制,否則德國不會承擔更多債務(wù)”。
  默克爾的這番警告,既是緩解國內(nèi)壓力之舉,也是在試圖增強德國的影響力。再回到歐洲的德國和德國的歐洲上,這兩個表面糾結(jié)的問題,潛藏的是以德國為首的債權(quán)國和以希臘、西班牙等為首的債務(wù)國這對矛盾體的博弈。博弈的既是德國和歐洲其他國家的國家地位,更是歐元區(qū)經(jīng)濟甚至歐洲的未來。
  回到歐債。歐債爆發(fā)的根源,還要追溯到歐洲不少國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展方式上。在全球化的制度設(shè)計中,歐洲不少國家依托大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟和高福利,來實現(xiàn)國家的經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定。這樣的結(jié)果是,不少國家在靠金融優(yōu)勢獲得高額收益的同時,卻逐漸在不少行業(yè)失去了經(jīng)濟競爭力。終于,在低增長和高福利的雙重擠壓下,債務(wù)危機爆發(fā),并逐漸蔓延。而這其中,德國是個為數(shù)不多的特例:德國實行的是比較成功的社會市場經(jīng)濟制度,注重實體經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理,核心競爭力強,經(jīng)濟增長穩(wěn)定,并且,德國很好地解決了經(jīng)濟增長與社會福利的平衡。
  鑒于此,筆者認同默克爾提出的要救助先控制財政,并對銀行業(yè)實施有效監(jiān)管的說法,因為這既有利于解決歐債危機,也符合歐洲的長遠利益。一個統(tǒng)一的歐洲符合歐洲的利益,能借機將德國模式推至歐洲更符合歐洲的整體利益。德國和歐洲各國都需要更長遠的眼光。當然,首要的前提是,如何“安撫”好自家那些“短視”的選民。
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