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　　日前的一份調(diào)查報(bào)告稱，“北上廣”民眾多數(shù)贊成目前應(yīng)大規(guī)模減稅，贊同的比例高達(dá)66%。事實(shí)上，減稅的民間呼聲近些年不斷高漲，尤其是在2008年金融危機(jī)后，大規(guī)模減稅更是獲得了越來越多的認(rèn)可。在中國經(jīng)濟(jì)面臨硬著陸風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)下，進(jìn)行大規(guī)模減稅對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)稅收的持續(xù)增長等都顯得更為重要和關(guān)鍵。
　　宏觀稅負(fù)偏高是當(dāng)前應(yīng)該進(jìn)行減稅的重要前提。所謂宏觀稅負(fù)是指政府收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重，按照國際貨幣基金組織(IMF)的統(tǒng)計(jì)口徑，政府財(cái)政收入包括稅收、社會(huì)保障繳款、贈(zèng)與和其他收入。根據(jù)有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，最近三年我國宏觀稅負(fù)占GDP的比重均超過了30%，2010年更是高達(dá)34%左右。對比其它國家的稅負(fù)水平，這一比例明顯偏高。因?yàn)槲覈�預(yù)算管理還很松懈，稅收只是財(cái)政收入的一部分，大量土地出讓金、罰沒收入往往游離于預(yù)算管理之外，低估了財(cái)政收入。稅負(fù)過高會(huì)引發(fā)三個(gè)問題：企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新能力會(huì)受到影響；民眾福利難以實(shí)質(zhì)性改善；助長政府浪費(fèi)。
　　有關(guān)方面也意識到我國稅收過重的問題，并試圖開始有所行動(dòng)。自2004年開始的稅制改革的主要目標(biāo)就是減稅，“結(jié)構(gòu)性減稅”更是2008年12月初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的重要任務(wù)，但實(shí)際執(zhí)行情況并不理想。從1994年開始，我國稅收始終處于高速增長的狀態(tài)，而且增長幅度越來越大。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國稅收從1994年開始計(jì)算，平均每年增長20%以上，連續(xù)16年稅收增長速度是GDP增長速度的2倍以上，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民收入增長率。同時(shí)期美國的情況則是，其稅收增長率基本上是持平的，2001年和2002年甚至還出現(xiàn)了負(fù)增長，與GDP的差距也要大大小于我國。
　　稅收增長大幅度超過經(jīng)濟(jì)增長要從兩個(gè)方面來看：一方面，國民經(jīng)濟(jì)總量增長會(huì)帶動(dòng)稅收增長，政府財(cái)政收入在大幅增長后無疑就能夠提高國家宏觀調(diào)控的能力，這一點(diǎn)在我國應(yīng)對2008年金融危機(jī)時(shí)已經(jīng)有較為充分的體現(xiàn)。另一方面，稅收連續(xù)高增長顯然是不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的。一般而言，企業(yè)所得稅的增收會(huì)導(dǎo)致企業(yè)盈利水平降低，并削弱企業(yè)的國際市場競爭力；個(gè)人所得稅的增加會(huì)降低勞動(dòng)收益率，抑制勞動(dòng)供給，特別是個(gè)人稅收高增長會(huì)抑制民間消費(fèi)。在我國長期處于消費(fèi)不旺、儲(chǔ)蓄過剩的情況下稅收連年超常增長，更是不利于解決供大于需的問題。
　　稅收增長過快還極大地刺激了政府?dāng)U大支出的欲望，推動(dòng)著政府的職能和規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張。稅征得越多，政府職能與規(guī)模越大；政府職能與規(guī)模越大，稅收的需求也就越多。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)艱難困局的時(shí)候，這個(gè)循環(huán)馬上就陷入困局，無法發(fā)展下去了。高稅收使資源日益向政府集中，不僅導(dǎo)致資源使用效率低下，而且極易造就一個(gè)超大的政府規(guī)模，反過來對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行造成一定負(fù)面作用。
　　當(dāng)前進(jìn)行大規(guī)模減稅對走出經(jīng)濟(jì)困局顯得尤其重要。我國宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)前最大的問題是增長動(dòng)力不足，一方面，高稅負(fù)、高投資的老路子已經(jīng)基本上行不通了，外需疲軟對我國出口影響非常大；另一方面，2008年貨幣政策開閘放水使得目前我國在此方面已經(jīng)沒有多少操作空間了。相比較之下，擴(kuò)大內(nèi)需是我國目前為數(shù)不多的可行辦法之一。
　　長期以來我國靠省吃儉用、少消費(fèi)多積累、出賣廉價(jià)勞動(dòng)力和資源等方式賺得一些外匯，但是，在2008年金融危機(jī)中遭受了巨大的損失。我們過去“輕消費(fèi)重積累”，而長期以來美國人都是靠借錢來消費(fèi)，而世界各國則唯恐美國人不消費(fèi)，因?yàn)槊绹�人的消費(fèi)是世界經(jīng)濟(jì)增長的源泉。在此，我們不得不反思，為什么我們要把經(jīng)濟(jì)增長的希望寄托在一個(gè)負(fù)債累累的西方國家身上，而不是靠自己消費(fèi)呢？“十一五”規(guī)劃把擴(kuò)大內(nèi)需確定為未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需不應(yīng)該只是一句口號，應(yīng)該有切實(shí)的政策措施。完善社會(huì)保障體系，解除老百姓的后顧之憂需要一個(gè)較長的過程，這也是近些年來我國政府一直在加強(qiáng)的工作。但是，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況下所需時(shí)間就相對較慢了，拉動(dòng)內(nèi)需在當(dāng)下最直接的手段就是提高老百姓的收入水平，而大規(guī)模減稅就是其中又快又好的一個(gè)有效手段。比如增值稅轉(zhuǎn)型，企業(yè)稅負(fù)減輕后，企業(yè)就既可以增加投資，也可以提高職工收入，而這些都有利于促進(jìn)消費(fèi)；全面取消利息稅，更是可以直接增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入，其對消費(fèi)的帶動(dòng)作用也就不言而喻了。因此，長遠(yuǎn)看來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長就必須實(shí)行符合我國國情的大規(guī)模減稅計(jì)劃，改變目前我國的國民收入分配及再分配向政府傾斜及財(cái)富越來越向國家轉(zhuǎn)移集中的趨勢，實(shí)現(xiàn)“讓利于民”和“藏富于民”。只有這樣，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，國民才能享受到應(yīng)有的福祉，也只有這樣才能夠徹底消除制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題，成功地走出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困局。
　　事實(shí)上，減稅已經(jīng)成為世界稅制改革的主流趨勢了。上世紀(jì)80年代世界上許多國家不約而同地興起了減稅運(yùn)動(dòng)，一個(gè)目的就是刺激經(jīng)濟(jì)增長：減稅意味著企業(yè)成本下降，盈利空間擴(kuò)大，其中一部分轉(zhuǎn)化為價(jià)格優(yōu)勢，增強(qiáng)競爭力，另外一部分則成為資本所得，有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)。目前，還沒有哪個(gè)國家因減稅而經(jīng)濟(jì)增長水平下降的，反過來，一些國家因減稅而經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快，稅收增加更多，這就驗(yàn)證了“拉弗曲線”確實(shí)存在和強(qiáng)大的解釋力：要實(shí)現(xiàn)持久地增加稅收，先得降低稅率。
　　從我國的歷史來看，凡是經(jīng)濟(jì)比較繁榮的時(shí)期，或者說歷史上的每一個(gè)盛世往往十分注重減稅政策，并努力維持較低的稅率水平，無論是漢朝的“文景之治”，還是唐朝的“貞觀之治”，以及清朝的“康乾盛世”，莫不如此。古為今用，當(dāng)前應(yīng)該也是我國進(jìn)一步大規(guī)模減稅的良好時(shí)機(jī)了。