在一次日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)舉行的酒會(huì)上，筆者見到了老朋友伊藤先生，本以為打個(gè)招呼就行了，沒想到伊藤先生非要換名片，原來(lái)他已從日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)退休，現(xiàn)在被安排到瑞穗銀行工作。伊藤先生說(shuō)，這是他第二人生的開始。
在日本，到處可以看到60多歲老人辛勤工作的身影。每天早上，在新華社分社附近的一處公園里，消防隊(duì)都在認(rèn)真演習(xí)，消防隊(duì)員大多是年輕人，但也有不少60歲以上的人對(duì)青年人進(jìn)行“傳、幫、帶”；在名為“生活”的超市里，負(fù)責(zé)看大門的是幾位60歲以上的老人，工作特別認(rèn)真，腰板挺得筆直，換崗時(shí)彼此恭恭敬敬地敬禮，和正式的保安一樣正規(guī)；東京的出租車司機(jī)大多是退休后的老人，開車時(shí)西裝革履，夏天太熱時(shí)不穿西裝，但白襯衣一定要打領(lǐng)帶，讓人感到他們是在上班。
日本老人喜歡退而不休。統(tǒng)計(jì)表明，2009年60歲至64歲仍在工作的老人達(dá)57%。日本政府大力支持老人工作，對(duì)錄用老人的企業(yè)給予一定資助，還在今年向國(guó)會(huì)提交新法案，原則上將退休年齡延長(zhǎng)到65歲。如果法案得以通過(guò)，企業(yè)則有義務(wù)予以執(zhí)行。實(shí)際上，目前很多企業(yè)都采取某種形式，盡量讓員工工作到65歲，只是到了60歲再雇用時(shí)，企業(yè)對(duì)有工作欲望的員工有選擇的權(quán)力，實(shí)在不需要和表現(xiàn)不好的員工不再聘用。但是，如果新法案獲得通過(guò)，則必須予以全員聘用，這讓企業(yè)多少感到有些頭疼。
日本為什么欲將雇用年齡延長(zhǎng)至65歲義務(wù)化、制度化？最主要原因還是日本人口老齡化。國(guó)立社會(huì)保障人口問(wèn)題研究所的推算表明，2014年日本老齡人口將達(dá)到3300萬(wàn)人，2024年老齡人口將占總?cè)丝诘?0%，2055年將上升到40.5%。
人口老齡化帶來(lái)兩大問(wèn)題，一是養(yǎng)老金缺口大；二是老人多導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用高，目前日本用于社會(huì)保障的費(fèi)用每年以1萬(wàn)億日元的速度增長(zhǎng)。
日本社會(huì)延長(zhǎng)退休年齡的支持者居多。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》6月4日發(fā)起的調(diào)查結(jié)果表明，贊成政府新法案者為49%，反對(duì)者僅有15%。80%的支持者的第一理由是沒有養(yǎng)老金將無(wú)法生活，其他理由依次是：60多歲仍很年輕；60歲有知識(shí)有技術(shù)；工作可以防止衰老；現(xiàn)行制度有問(wèn)題等。關(guān)于退休年齡問(wèn)題，35.2%的人認(rèn)為應(yīng)該是65歲，14.5%的人認(rèn)為應(yīng)該是66至70歲，2.4%的人認(rèn)為應(yīng)該是70歲以上，19%的人認(rèn)為不應(yīng)設(shè)置退休年齡，只有18.3%的人仍認(rèn)為是60歲。
反對(duì)者中，69%以上的人認(rèn)為延長(zhǎng)退休年齡將影響年輕人就業(yè)，其他反對(duì)的理由依次是：并非所有退休者都有知識(shí)和技術(shù)；可能使正在工作人的工資下降；增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；應(yīng)該先解決失業(yè)問(wèn)題。
反對(duì)聲音很有道理。7月11日，NTT公司宣布實(shí)行超過(guò)60歲可繼續(xù)工作的新人事制度，年薪最高為400萬(wàn)日元，同時(shí)宣布年輕人提薪可能因此受到影響。經(jīng)團(tuán)聯(lián)的調(diào)查表明，1/3的企業(yè)認(rèn)為，如果繼續(xù)雇用60歲以上的員工成為義務(wù)化制度，將減少雇用年輕人的數(shù)量。雖然厚生勞動(dòng)省認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)少的年輕人和熟練的老人起到的作用不同，不構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但勞動(dòng)政策研究研修機(jī)構(gòu)副主任研究員周燕飛認(rèn)為，“年輕人的工作容易被老年人頂替”。