沒有農(nóng)村金融的充分發(fā)展，就不可能實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化。作為全國第一個農(nóng)村金融綜合改革試點，廣西壯族自治區(qū)田東縣積極推動農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，取得了明顯成效。目前，田東縣農(nóng)村信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村金融長期存在的“抽血”現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)，各項貸款余額迅速增加，農(nóng)民金融保險意識明顯增強(qiáng)。在農(nóng)村金融發(fā)展有力支撐下，田東縣連續(xù)兩年成為廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣，2012年被評為全國“創(chuàng)先爭優(yōu)百強(qiáng)縣”。
弄清制約農(nóng)村金融發(fā)展的難題。長期以來，金融供給與需求之間的矛盾制約著田東縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)民對金融服務(wù)便利的期盼與銀行網(wǎng)點缺乏之間的矛盾。農(nóng)民存取款、結(jié)算需求很大，但銀行、保險網(wǎng)點往往離家很遠(yuǎn)，給農(nóng)民的生產(chǎn)和商貿(mào)活動帶來不便。二是農(nóng)民抵、質(zhì)押物缺乏與銀行貸款安全性要求之間的矛盾。銀行對農(nóng)民的信貸限制條款較多，要求以不動產(chǎn)等財產(chǎn)抵押擔(dān)保。三是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特點與涉農(nóng)金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理之間的矛盾。農(nóng)業(yè)經(jīng)營受自然災(zāi)害影響較大，農(nóng)民既需要貸款支持，也需要保險保障，而商業(yè)性保險公司經(jīng)營政策性涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)的動力不足。加之銀行縣級支行業(yè)務(wù)審批權(quán)限有限，難以建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村金融服務(wù)長效機(jī)制。
明確推動農(nóng)村金融改革的思路。為了改變金融發(fā)展滯后制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，田東縣從體制機(jī)制上尋求突破，逐漸明確了改革思路：注重發(fā)揮黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動參與，整合各類資源，形成農(nóng)村金融綜合改革的合力。針對農(nóng)村金融發(fā)展滯后、需要進(jìn)行金融綜合改革的情況，建立和完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、政銀企（農(nóng)、商）溝通協(xié)調(diào)合作機(jī)制，政府及有關(guān)部門成為農(nóng)村金融綜合改革的有力推手。針對農(nóng)村金融基礎(chǔ)薄弱、需要各級金融監(jiān)管部門大力支持的實際情況，積極引導(dǎo)金融監(jiān)管部門當(dāng)好農(nóng)村金融綜合改革的有力助手，著力突破改革難點。同時，把涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)和保險公司作為推進(jìn)農(nóng)村金融改革試點工作的主要抓手，積極發(fā)揮其作用；把新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村金融綜合改革的新生力量，組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)民資金互助組織，整合優(yōu)化區(qū)域金融資源。
形成農(nóng)村金融改革發(fā)展的合力。推動農(nóng)村金融改革發(fā)展，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，需要政府、金融監(jiān)管單位、銀行機(jī)構(gòu)等各方面形成合力。為緩解農(nóng)民對金融服務(wù)便利的期盼與銀行網(wǎng)點缺乏之間的矛盾，田東縣大力實施“引金入縣”工程，建立金融機(jī)構(gòu)設(shè)置網(wǎng)點、信用增級、擴(kuò)大信貸、完善支付體系建設(shè)等多種獎勵機(jī)制，努力提高金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率。為緩解農(nóng)民抵、質(zhì)押物缺乏與銀行貸款安全性要求之間的矛盾，做足信用文章，將農(nóng)村信用體系建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手年度考核范圍，依托與人民銀行共同建立的農(nóng)戶信用信息采集和評價系統(tǒng)構(gòu)建了農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫。為緩解農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特點與涉農(nóng)金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理之間的矛盾，探索構(gòu)建銀保、銀證、銀信多方合作的立體服務(wù)模式，大力推廣“行業(yè)協(xié)會+聯(lián)�；�+銀行”、“龍頭企業(yè)+種植基地+行社聯(lián)合+財政貼息”等信貸模式；引導(dǎo)保險資金進(jìn)入“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”的貸款方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射和帶動作用；加大“三農(nóng)”保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，探索開發(fā)“信貸+保險”金融服務(wù)新產(chǎn)品，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險品種；加大縣助農(nóng)融資擔(dān)保公司對種養(yǎng)殖大戶、特色產(chǎn)業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)能人的幫扶力度，推行“信貸+保險+擔(dān)�！比弦划a(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)戶增收。