一段時間以來，部分蔬菜、肉禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格波動異常，有的飛漲，有的猛跌，還有的產(chǎn)地價格下跌，銷地價格卻上揚。如何盡可能減少價格異常波動，保障農(nóng)民利益和市民生活？
提高組織化程度
中國人民大學商學院教授 馬龍龍
我國一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)模式中，農(nóng)產(chǎn)品市場的供給方是大量的個體農(nóng)民，他們在獲得市場信息方面處于弱勢地位，零散的生產(chǎn)供求信息和有限的生產(chǎn)決策能力導致個體農(nóng)民難以預測未來產(chǎn)品價格并做出準確的判斷。個體決策機制帶來生產(chǎn)的盲目性，導致農(nóng)產(chǎn)品價格異動。在信息匱乏的分散決策模式下，周期性的農(nóng)產(chǎn)品價格波動和交替出現(xiàn)的買難賣難現(xiàn)象難以得到根本性的解決。
農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動的情況在世界各國普遍存在。美國的解決辦法是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度。日本則是由農(nóng)協(xié)承擔集中采購生產(chǎn)生活資料、指導生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售等職能，解決農(nóng)民分散決策的問題。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場具有自身的獨特性，照搬任何一種模式都不可行，但可以借鑒美日經(jīng)驗，著力提高市場組織化和信息化程度，實現(xiàn)傳統(tǒng)的“小生產(chǎn)”與現(xiàn)代的“大市場”有效對接。
首先，要加快推進農(nóng)民合作組織發(fā)展。當前，必須緊密結合我國農(nóng)村現(xiàn)實情況，建立農(nóng)民自主合作組織，發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人掌握信息、了解市場的優(yōu)勢，使其承擔起組織農(nóng)民生產(chǎn)，協(xié)助農(nóng)民銷售的職能。在有條件的地方，還應當充分發(fā)揮我國特有的供銷社體系在農(nóng)產(chǎn)品流通中的骨干作用。
其次，要在加強農(nóng)產(chǎn)品信息體系建設的同時，適度發(fā)揮政府的調(diào)控引導作用。在市場經(jīng)濟條件下，政策的過度干預不但無助于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，反而會人為擾亂正常生產(chǎn)周期，加劇價格波動。
實行反周期調(diào)控
中國社會科學院研究員 宋則
當前，成本上漲導致農(nóng)民“賣難”與市民“買貴”并存。蔬菜、水果、肉禽蛋等遠距離、長途跨區(qū)域運輸?shù)谋戎卮鬄樵黾�，能源消耗與運輸成本成倍增長。同時，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，城里房租上漲，農(nóng)產(chǎn)品采購、存儲、銷售的經(jīng)營成本、人工成本和生活成本也隨之大幅度上升。這就是為什么近年來農(nóng)民“賣難”與市民“買貴”并存，產(chǎn)地菜價大跌，而銷地依然價格堅挺的重要原因。
鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場存在著規(guī)律的波動周期，不可能完全消除價格波動，但因勢利導，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品市場的大起大落則完全可能。
首先，對農(nóng)產(chǎn)品市場要實行反周期調(diào)控，即在市場價格低谷、即將供不應求時進行調(diào)控。市場價格信號引導供給最弱的時刻，正是政府發(fā)出強烈信號的最佳時機。其次，對農(nóng)產(chǎn)品實施反周期調(diào)控，要把主要注意力放在提前數(shù)月對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的先行指標的監(jiān)測上。這些先行指標包括：種植面積，農(nóng)民種植養(yǎng)殖意愿，農(nóng)資、肥料、種子的價格走勢和農(nóng)民的采購情況等。此外，還要強化政府前瞻性的綜合服務能力。要聯(lián)手構建信息共享的多部門聯(lián)席會議機制，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的先行指標為基礎，以信息化為主導，廣泛建立商貿(mào)信息共享的平臺，通過主流媒體分品種適時發(fā)布權威性的供求動向信息，提供蔬菜食品供求、成本、價格走勢等預測信息的指導和服務，降低中間商過高的交易成本和生活成本，為批發(fā)商和“農(nóng)超對接”減負。
暢通信息傳播渠道
吉林大學商學院教授 吳小丁
當前，信息遲滯使農(nóng)民“種菜就像賭博”，增加了蔬菜供給的不確定性，是導致蔬菜價格波動的主要原因。拋開氣候的無常，城市邊界拓展以及各種征地占地計劃使蔬菜種植面積不確定；大棚栽培使每一季的蔬菜品種大大增加，別人種什么、種多少更難預料，小農(nóng)生產(chǎn)決策難度增大；流通渠道的現(xiàn)狀，也加劇了農(nóng)民“種菜就像賭博”的情況，僅運輸所耗時間就足以使信息延遲到失真，同時流通渠道存貨的比重增大，零售終端價格信號反饋到生產(chǎn)端時，已經(jīng)遲滯。對于在生產(chǎn)周期中無法強制停產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品來說，消除信息遲滯的影響所需時日更長，而播種時機又不容猶豫，蔬菜生產(chǎn)安排不確定性增大。
信息不暢，價格就會被扭曲。解決蔬菜價格問題，政策的著眼點應該是調(diào)整生產(chǎn)和流通信息反饋系統(tǒng)。首先，需要由專業(yè)機構收集、處理和定期發(fā)布信息，提供高質(zhì)量的信息服務。這應該由各級政府牽頭。其次，強化農(nóng)民組織，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)運銷的組織化規(guī)�；�。農(nóng)民團體可以從生產(chǎn)信息發(fā)布和市場需求信息反饋兩方面減少信息失真，加強小農(nóng)戶的信息可靠性和抗風險能力，降低供給的不確定性。最后，要打破買全國賣全國的蔬菜生產(chǎn)流通格局，縮短信息傳遞渠道。建立省域范圍內(nèi)的地產(chǎn)地銷體制，至少葉菜類如果基本實現(xiàn)本地供應，將會大大降低供給的不確定性。