“以擴大規(guī)模為目的的投資必須停止�！眹Y委有關(guān)負(fù)責(zé)人在日前召開的一次內(nèi)部會議上再次對目前央企面臨的嚴(yán)峻形勢進行預(yù)警。
從分析看，國資委要求央企停止規(guī)模擴張的原因在于，國際國內(nèi)經(jīng)濟不景氣，市場風(fēng)險加大，盲目擴張必然帶來投資風(fēng)險。國資委從去年以來就不斷提示投資風(fēng)險，要求央企做好三到五年過“寒冬”的準(zhǔn)備。這種提示是非常必要和及時的。實踐已經(jīng)證明，國資委對宏觀經(jīng)濟形勢的判斷是正確的。國際經(jīng)濟受歐債危機影響，走出金融危機的步履蹣跚，經(jīng)濟復(fù)蘇比預(yù)期要復(fù)雜和困難的多。這使得中國外需受到較大影響。
從國內(nèi)經(jīng)濟看，受國際經(jīng)濟低迷影響是一個方面，而國內(nèi)種種因素決定了既是沒有2008年的金融危機以及正在發(fā)酵的歐債危機影響，我國經(jīng)濟本身問題也將暴露出來。30多年改革開放取得的成就有目共睹，但是，這30年的發(fā)展基本是依靠大投資，高負(fù)債，粗放、竭澤而漁式挖掘資源能源，大浪費、大肆破壞環(huán)境的發(fā)展方式推高了GDP總量和增速。而到如今的不可持續(xù)性已經(jīng)徹底暴露出來，大部分資源能源已經(jīng)消耗殆盡，短缺問題暴露出來，高價進口比重越來越大。幾十年不顧生態(tài)環(huán)境和百姓健康的發(fā)展弊端愈加暴露，發(fā)展中的環(huán)境制約和環(huán)境污染治理成本都在大幅度增大。使得中國經(jīng)濟不可能再維持過去的高速增長。在這種情況下，航空母艦般的央企盲目規(guī)模式擴張風(fēng)險可想而知。假如繼續(xù)擴張，可能帶來兩頭受不了：一頭是資源能源受不了，另一頭是下游消費受不了。必將造成產(chǎn)能過剩的巨大浪費，現(xiàn)在這個問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來。
筆者從另一角度思考停止央企純規(guī)模擴張的有益之處。在目前體制下，央企無形中容易形成市場和價格壟斷格局。從整個市場來說，央企做大做強特別是“做大”對央企本身來說是好事，但對整個市場經(jīng)濟體制來說并沒有益處。市場經(jīng)濟最忌諱壟斷，壟斷是市場經(jīng)濟的天敵。在目前企業(yè)格局下，民企和民間資本已經(jīng)受到國企央企在市場、投資等領(lǐng)域的排斥和擠壓。民企和民間投資不活躍、不積極，生存空間越來越困難，生存環(huán)境不佳，其原因之一就是央企特別是壟斷國企戰(zhàn)線越來越長，領(lǐng)域越來越廣，壟斷市場、壟斷價格越來越強勢。適度控制和壓縮央企規(guī)模，央企從競爭性行業(yè)徹底退出，給經(jīng)濟中最活躍的分子—民企、民間投資騰出生存發(fā)展空間已經(jīng)越來越急迫。以筆者看，央企經(jīng)營定位中應(yīng)該徹底放棄“做大”，而專心致志地“做強”。這就要求在現(xiàn)有央企規(guī)模上只能縮小不能擴大包括企業(yè)本身的規(guī)模擴張。這個思路將大大有利于完善市場經(jīng)濟機制。
央企徹底從房地產(chǎn)領(lǐng)域完全退出；央企應(yīng)該剝離所有非主營業(yè)務(wù)，集中精力做好主業(yè)；央企不再承擔(dān)擴張規(guī)模的投資，不再成為投資主體，投資主體讓渡給民間資本。企業(yè)應(yīng)該及時調(diào)整經(jīng)營策略，強化投資并購管理，所有投資必須轉(zhuǎn)向技術(shù)升級、產(chǎn)品升級和商業(yè)模式的升級。使得央企成為企業(yè)中的強中之強，而不是超規(guī)模之大。最終使得央企在國家徹底斷奶，與其他企業(yè)平起平坐，在完全競爭平臺上依然不示弱。這對國家、央企、民企和民間資本是多贏之局面。