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　　上海證交所 8月16日發(fā)布《上市公司現(xiàn)金分紅指引 （征求意見稿）》，擬引導(dǎo)和推動上市公司建立持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)和透明的分紅機制，促進資本市場理性投資、長期投資和價值投資，實現(xiàn)長期資金入市與現(xiàn)金分紅之間的良性互動。此舉是分紅新政的又一舉措，將有助于引導(dǎo)上市公司提高現(xiàn)金分紅水平，提高投資者回報。
　　郭樹清擔(dān)任證監(jiān)會主席以來，劍指上市公司現(xiàn)金分紅，要求完善分紅政策及其決策機制。這被輿論稱為郭樹清的“三把火”之一，意在促進市場由短期投機轉(zhuǎn)向長期價值投資。證監(jiān)會此前發(fā)布了關(guān)于進一步落實上市公司分紅有關(guān)事項的通知，上市公司陸續(xù)披露“未來三年股東回報規(guī)劃”或“現(xiàn)金分紅有關(guān)事項征求投資者意見”。從2011年年報和2012年半年報來看，現(xiàn)金分紅的情況有所改善。A股市場2011年度共有1348家上市公司實現(xiàn)現(xiàn)金分紅，占上市公司總數(shù)的57．6％，提高了7．6個百分點；現(xiàn)金分紅金額共3900．6億元，比2010年增加28．99％；分紅金額占當(dāng)年凈利潤的比例為 25．8％，比2010年提高了2．7個百分點。一些多年不分紅的“鐵公雞”也紛紛“拔毛”。例如，前身為深發(fā)展的平安銀行4年來首次分紅，2012年中期擬每10股派發(fā)現(xiàn)金1元。
　　力促上市公司現(xiàn)金分紅是好事，可中小股東的顧慮依然存在。 8月16日，上證指數(shù)收盤下跌0．32％，2100點再次面臨考驗。表面看，價值投資尚未唱主角，投資者對現(xiàn)金分紅的關(guān)注度不高。其實，股指沒能受到《現(xiàn)金分紅指引》的激勵，是因為中小股東擔(dān)心所獲利益有限，現(xiàn)金分紅的提高變成“面子工程”。
　　《現(xiàn)金分紅指引》的核心之一是，對于高分紅且紅利收益率高的公司，上海證交所在涉及再融資、并購重組等市場準(zhǔn)入情形時給予支持或“綠色通道”待遇�，F(xiàn)金分紅本該是上市公司對股東應(yīng)有的回報，竟然要用再融資的“糖”來鼓勵，根源在于A股上市公司“重融資、輕回報”，缺乏主動提高分紅回報的意愿。分紅新政旨在改變“輕回報”狀況，可如果上市公司一邊現(xiàn)金分紅羞答答，一邊再融資大張旗鼓，再融資的胃口明顯大于現(xiàn)金分紅，提走更多真金白銀，中小股東只能是空歡喜一場。那樣的話，現(xiàn)金分紅變成了誘導(dǎo)監(jiān)管部門及中小股東支持再融資的“糖”，得益的還是上市公司及其低成本持股的大股東。為再融資進行的現(xiàn)金分紅，此前有過不少案例，被投資者稱為 “上市公司賺錢不分紅固然可恥，但為了再融資的分紅更可怕。 ”
　　現(xiàn)行政策聚焦于現(xiàn)金分紅比例不低于30％，緣于該比例是上市公司再融資的門檻。分紅回報規(guī)劃如同出自一個“娘胎”，多數(shù)上市公司提出“未來三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30％”。實質(zhì)上，大股東更熱衷于把控流動性極強的未分配利潤，現(xiàn)金分紅很大程度上是滿足監(jiān)管要求。 “不低于30％”看似現(xiàn)金分紅比例的下限，卻可能在不少公司中成為應(yīng)付監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的話，現(xiàn)金分紅將變成上市公司的“面子工程”，現(xiàn)金分紅推動價值投資形成的作用有限。
　　統(tǒng)計顯示，滬市上市公司2011年股息率超過3％的公司有52家，其中14家公司的股息率超過5％。目前的一年期基準(zhǔn)利率為3％，五大銀行上浮后的一年期存款利率為3．25％�？梢姡�多數(shù)上市公司股息率跑贏存款利率較為吃力。提高現(xiàn)金分紅水平，有待上市公司進一步努力。倘若不從根本上樹立回報意愿，只是把現(xiàn)金分紅當(dāng)作“面子工程”，將難逃投資者“用腳投票”。