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財(cái)政惡化令希臘進(jìn)退兩難
2012-08-21   作者:謝飛  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
 
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  不久前據(jù)媒體報(bào)道,希臘政府公布的2013年至2014年財(cái)政緊縮計(jì)劃高達(dá)115億歐元。而由國(guó)際貨幣基金組織、歐洲央行和歐盟委員會(huì)組成的聯(lián)合調(diào)查委員會(huì)(后簡(jiǎn)稱(chēng)“三駕馬車(chē)”)發(fā)布的最新信息認(rèn)為,只有將這一計(jì)劃的總額擴(kuò)大至140億歐元,才有可能填補(bǔ)希臘的財(cái)政虧空。雖然這一數(shù)字仍有待聯(lián)合調(diào)查委員會(huì)9月份公布的最終調(diào)查報(bào)告予以確認(rèn),但很明顯,近期關(guān)于希臘債務(wù)問(wèn)題和“支付危機(jī)”的討論再次成為歐債危機(jī)的熱點(diǎn)話(huà)題。
  自希臘大選后,“三駕馬車(chē)”開(kāi)始對(duì)希臘的財(cái)政和債務(wù)狀況進(jìn)行全面評(píng)估,負(fù)面結(jié)論一直不斷。此前有媒體曝出希臘所指定的幾百項(xiàng)改革措施,在近兩年的時(shí)間內(nèi)只完成了不到三分之一,此消息一出,引發(fā)輿論一片嘩然。一部分政治家早就對(duì)希臘政府執(zhí)行改革措施的決心和能力持懷疑態(tài)度。伴隨著有關(guān)希臘的負(fù)面消息不斷,對(duì)希臘政府的批評(píng)更是不絕于耳。
  分析認(rèn)為,目前希臘所面臨的財(cái)政和債務(wù)問(wèn)題,恐在短時(shí)間內(nèi)很難解決。首先,希臘經(jīng)濟(jì)私有化速度遠(yuǎn)低于預(yù)期,導(dǎo)致很多改革措施無(wú)法按照計(jì)劃順利進(jìn)行。此外,希臘政府執(zhí)行的大范圍的財(cái)政緊縮措施,導(dǎo)致希臘社會(huì)福利水平下降,社保和養(yǎng)老等重要社會(huì)福利部門(mén)的開(kāi)支被大幅度縮減,希臘勞動(dòng)者工資水平也出現(xiàn)大幅下降。這一系列的緊縮政策導(dǎo)致希臘國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求出現(xiàn)大幅萎縮,政府稅收特別是增值稅等大幅減少。專(zhuān)家認(rèn)為,這種入不敷出的財(cái)政局面,將會(huì)使希臘債務(wù)狀況進(jìn)一步惡化。內(nèi)需不足還導(dǎo)致了希臘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。據(jù)預(yù)測(cè),希臘今年經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)6.5%到7%的下滑。而經(jīng)濟(jì)急劇下滑,則會(huì)進(jìn)一步加劇政府債務(wù)增長(zhǎng),分析人士認(rèn)為,這樣的惡性循環(huán)對(duì)希臘來(lái)講是災(zāi)難性的。
  與此同時(shí),希臘還面臨巨大的外部壓力。從很早開(kāi)始,關(guān)于希臘退出歐元區(qū)和允許希臘實(shí)行“國(guó)家破產(chǎn)”的討論就已經(jīng)充斥歐元區(qū)。隨著希臘目前狀況的不斷惡化,越來(lái)越多的政治家對(duì)希臘“喪失了信心”。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒則表示,拒絕“向這個(gè)無(wú)底洞中繼續(xù)扔錢(qián)”。本周,歐洲政治家們將會(huì)就希臘和歐債危機(jī)等問(wèn)題進(jìn)行密集磋商。德法領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、希臘總理訪德等都將引發(fā)外界的高度關(guān)注。就在近日,德國(guó)部分政治家已經(jīng)表態(tài),將要借希臘總理薩馬拉斯訪徳之機(jī)對(duì)希臘施加更多壓力。問(wèn)題的焦點(diǎn)仍將集中在希臘是否會(huì)履行其所作出的各項(xiàng)承諾以及各方是否會(huì)允許希臘延長(zhǎng)履行這些承諾的期限。目前,關(guān)于希臘退出歐元區(qū)的討論仍沒(méi)有停止,而在德國(guó)越來(lái)越多的政治家傾向于向希臘施壓迫使其嚴(yán)格遵守承諾,避免拖延和就已達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。
  除了德國(guó),此前一直相對(duì)低調(diào)的奧地利政府也就希臘所面臨的債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了表態(tài)。上周末,奧地利外長(zhǎng)施平德勒格就希臘目前的嚴(yán)峻形勢(shì)發(fā)表了看法。他認(rèn)為,“那些無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政政策的國(guó)家,應(yīng)當(dāng)考慮退出歐元區(qū),我們不能排除允許一些國(guó)家退出歐元區(qū)的可能性”。雖然在發(fā)表此番言論時(shí),其并沒(méi)有指名道姓點(diǎn)出希臘,但其所指明確無(wú)誤。雖在歐元區(qū)集團(tuán)主席容克對(duì)其表態(tài)提出批評(píng)后,雙方就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論,施平德勒格也對(duì)自己的表態(tài)進(jìn)行了解釋。但可以看出,在歐元區(qū)普遍蔓延的悲觀情緒并不會(huì)因?yàn)橐恍┱渭沂欠袷栈仄浔響B(tài)而改變。
  雖然對(duì)希臘當(dāng)前形勢(shì)的悲觀氣氛正在不斷增長(zhǎng),但在歐元區(qū)層面,同時(shí)對(duì)于歐洲央行而言,確保希臘留在歐元區(qū)的決心并未改變。歐洲央行官員近期均表示,將會(huì)盡力確保希臘留在歐元區(qū)。專(zhuān)家認(rèn)為,正如歐洲央行所評(píng)析的,希臘退出歐元區(qū)在理論上和政策上雖然可行,但其所帶來(lái)的后果將會(huì)是復(fù)雜的和嚴(yán)重的。退出歐元區(qū)所引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)將會(huì)長(zhǎng)期影響整個(gè)歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì),其代價(jià)將會(huì)非常高。而歐元區(qū)集團(tuán)主席容克近期也表示,目前討論希臘退出歐元區(qū)的問(wèn)題并無(wú)過(guò)多意義,各方應(yīng)當(dāng)待9月份“三駕馬車(chē)”對(duì)希臘當(dāng)前形勢(shì)的評(píng)估報(bào)告公布后,再對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行討論。
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