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歐元區(qū)亟須重新設(shè)計可行制度
2012-08-22   作者:漢斯•赫爾穆特•科茨  來源:中國證券報
 
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  歐洲貨幣聯(lián)盟正呼嘯著奔向深淵。我們并不想看到這一幕,但現(xiàn)實是無情的。希臘很可能無法達(dá)到進(jìn)一步從歐元區(qū)伙伴國和IMF獲得援助所需的標(biāo)準(zhǔn),歐洲因此需要決定希臘的去留問題。離開歐元區(qū)的選擇(option)并不能增加希臘成功調(diào)整的機(jī)會,而歐元區(qū)則將付出極高代價——這個期權(quán)(option)是“價內(nèi)”的,并據(jù)此定價。
  希望希臘退出歐元區(qū)是有計劃的,歐洲央行將通過向歐洲銀行系統(tǒng)注入流動性(并接受低于面值的抵押品)來解決希臘退出的附帶傷害。歐洲央行也可能不得不再次出手在二級市場買入公債,限制其他歐元區(qū)外圍國與核心國的利差。
  因此,現(xiàn)實環(huán)境將再一次迫使歐洲央行出手。作為歐洲最強(qiáng)大的機(jī)構(gòu),歐洲央行需要面臨隨時被當(dāng)做人質(zhì)的系統(tǒng)風(fēng)險,被迫為拯救歐元而采取進(jìn)一步寬松措施。因此,歐洲央行行長德拉吉近期承諾將“盡一切努力”拯救歐元不足為怪。
  歐元區(qū)國家明白,“一種貨幣”是“一個市場”半自然的結(jié)果。共同市場不可能施行獨立的貨幣政策,因為歐洲偏好于穩(wěn)定的匯率和開放的金融市場。這催生了單一貨幣,以及隨之而來的貨幣政策共同責(zé)任。
  但是,如今我們也許需要重新面對一個現(xiàn)實:歐洲將因金融市場萬劫不復(fù),除非歐洲相應(yīng)地發(fā)展出可行的制度設(shè)計。
  在當(dāng)下歐元痛不欲生之時回顧一下貨幣聯(lián)盟成立時的觀點大有裨益。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者蒙代爾等人在20世紀(jì)60年代提出,放棄名義匯率后著重用三個替代機(jī)制為地區(qū)調(diào)整提供緩沖,這三個代替機(jī)制分別為跨地區(qū)財政轉(zhuǎn)移、聯(lián)盟內(nèi)移民以及應(yīng)對沖擊時有調(diào)整能力的勞動力市場。
  不幸的是,這些機(jī)制在當(dāng)時似乎“危言聳聽”。因此,在歐元制度藍(lán)圖的制定過程中,蒙代爾的觀點一直沒有引起注意。事實上,增長與穩(wěn)定公約(即歐洲不援助條款)忽視了相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論。
  十年來一直在積累的聯(lián)盟內(nèi)經(jīng)常項目赤字不可維持,這一點直到2009年秋危機(jī)成為既成事實后才被普遍認(rèn)識。如今,由于貨幣聯(lián)盟的存在,調(diào)整必須用過改變相對于可貿(mào)易商品的國內(nèi)價格來實現(xiàn),即開始真實匯率貶值。
  從共同貨幣在一些外圍國顯著高估的角度看,真實貶值將是一個漫長的過程,(從20世紀(jì)90年代初開始,德國花了近十年時間才消化掉東德房地產(chǎn)泡沫)但很難想像市場參與者會有足夠的耐心。這就是為什么支持歐元需要強(qiáng)制性且可信的危機(jī)解決機(jī)制,而且要不惜一切代價。
  發(fā)酵中的危機(jī)還顯露了第二個設(shè)計缺陷,這是在蒙代爾的觀點中也未獲承認(rèn)的——一體化金融市場的挑戰(zhàn)(包括不援助條款可信度)。在正常環(huán)境中,暢通無阻的跨境資本流會產(chǎn)生各種好處,包括優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)率等。但是,隨著危機(jī)的爆發(fā),各國政府和銀行是一條繩上的螞蚱,“高筑墻”成為各國監(jiān)管者的默認(rèn)之選,而貨幣條件再次按國境線兩極分化。
  這導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)融資成本的顯著差異化,企業(yè)融資成本差距迅速擴(kuò)大,許多中小企業(yè)甚至完全得不到信用貸款。結(jié)果,由于需求疲軟,本已十分虛弱的資本支出出現(xiàn)大跌,引發(fā)了GDP下降、稅收收入減少、支出增加、公債狀況進(jìn)一步失穩(wěn)的惡性循環(huán)。
  歐元的誕生并不純粹始于經(jīng)濟(jì)原因。如果我們認(rèn)為這是一個值得付出的工程,對所有參與者都是有益的,那么歐元區(qū)就能生存下去。為了達(dá)到這一目標(biāo),必須滿足某些最低條件。除了靈活的勞動力市場之外,財政保險機(jī)制也是歐元區(qū)存續(xù)的先決條件。而這不僅要求共同金融監(jiān)管,還要求泛歐元區(qū)的金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督,包括共同存款保險機(jī)制和銀行破產(chǎn)共擔(dān)機(jī)制。
  這是一個棘手的任務(wù),實施更需要時間,但馬上采取短期替代措施,例如讓希臘退出歐元區(qū)將帶來沉重的代價。外圍國將被迫支付極高的溢價以補(bǔ)償投資者的貨幣變更和違約風(fēng)險。若果真如此,歐元將像歷史上所有固定匯率制度一樣的脆弱不堪。(漢斯·赫爾穆特·科茨是法蘭克福歌德大學(xué)金融研究中心高級研究員,2002—2010年德國央行委員會成員。本文來自Project Syndicate)
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