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　　三年前，當奧巴馬在二十國集團（G20）匹茲堡峰會前提出全球經(jīng)濟再平衡的口號時，不少中國人認為這是美國轉移國際社會關于金融體系改革視線的一種戰(zhàn)術安排。然而，近年來的情況表明美國這次是來真的。美國一方面繼續(xù)借助中國之力穩(wěn)定經(jīng)濟基本面，另一方面通過發(fā)動新產業(yè)革命，力圖重新占據(jù)世界經(jīng)濟的制高點，而美國財經(jīng)領袖也決定改變多年來的經(jīng)濟發(fā)展偏好。
　　美國深知，過去那種過度追求金融產業(yè)發(fā)展，并依靠美元本位和全球化紅利的模式不利于美國經(jīng)濟的持續(xù)繁榮與穩(wěn)定，尤其是隨著中國實體經(jīng)濟競爭力增強后，放棄“金融巫術”偏好，重視實體產業(yè)和出口，才能扭轉美國在國際經(jīng)濟競爭中的頹勢。的確，金融業(yè)過度發(fā)展負面效應非常強烈，以制造業(yè)為代表的實體產業(yè)的發(fā)展，則可以在較長產業(yè)鏈上實現(xiàn)財富的合理分配，尤其有利于提高就業(yè)率。
　　美國布局經(jīng)濟轉型的顯著標志之一，便是深耕產業(yè)革命與技術進步。從歷史經(jīng)驗看，經(jīng)濟最困難時期往往也是技術與醞釀的關鍵時期，危機之后的經(jīng)濟復蘇，除了宏觀經(jīng)濟政策刺激之外，新技術和新產業(yè)常常出現(xiàn)。而今，以大數(shù)據(jù)、智能制造和無線網(wǎng)絡革命為代表的第三次技術變革正在美國醞釀并初見端倪。假如上述三大技術為代表的新技術革命能夠掀起新一輪產業(yè)革命，加上以蘋果為代表的平臺經(jīng)濟加速延伸市場邊界，美國有可能在未來十年里打造出經(jīng)濟增長新引擎的超產業(yè)體系。
　　在傳統(tǒng)制造業(yè)領域被中國超越之后，美國誓言要在高端制造業(yè)保持領先優(yōu)勢，高端制造是美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的核心目標。美國已經(jīng)正式啟動高端制造計劃，意圖在納米技術、高端電池、新能源、生物制造、新一代微電子研發(fā)、高端機器人等領域加大科技投入，推動美國高端人才、高端要素和高端創(chuàng)新集群發(fā)展，并保持在高端制造領域的研發(fā)領先、技術領先和制造領先。而領先的研發(fā)基礎、金融服務優(yōu)勢以及豐富的新技術產業(yè)化經(jīng)驗，有可能使得美國再次占據(jù)全球新一輪產業(yè)分工制高點。
　　隨著中國成本優(yōu)勢的削弱，越來越多的美國企業(yè)正在考慮將原先位于海外的生產基地搬回美國本土，“美國制造”的成本優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。英國《金融時報》稱，自2010年初至今，美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增長了2.9%，德國和加拿大分別增長了2.4%和1.9%。2002年~2010年間，以美元計的美國制造業(yè)單位勞動力成本下跌11%，而以美元計的日本和德國制造業(yè)單位勞動成本分別上漲3%和41%。在新近發(fā)布的一項研究報告中，波士頓咨詢集團認為，未來五年，最有可能回流美國的制造業(yè)行業(yè)包括運輸工具、電子設備和器械、家具、塑料和橡膠制品、機械、金屬制品和電腦行業(yè)。這些類別的商品占美國從中國進口商品的近70%，美國消費者對這些商品年均消費額為2萬億美元。
　　中國制造業(yè)在過去十年間取得了驚人的生產能力。2010年，中國制造業(yè)產值首度超越美國，位居“世界第一”，在全球制造業(yè)產值中的比重為19.8%，領先美國0.4個百分點。中國也被視為全球制造業(yè)高、中、低三個產業(yè)鏈均比較完整的少數(shù)國家之一。
　　美國近來的一系列經(jīng)濟動作正是基于鍛造美國經(jīng)濟競爭力戰(zhàn)略考慮，如果美國在重整實體產業(yè)競爭優(yōu)勢的同時，成功地通過美元的貶值、人民幣的升值實現(xiàn)出口的快速增長，則不僅有可能打破“美國消費－中國生產”的分工格局，而且將極大地擠壓中國在全球價值鏈環(huán)節(jié)的核心利益。另一方面，假如美國在新能源技術研究領域取得重大突破，結合其依然強大的金融服務優(yōu)勢以及豐富的新技術產業(yè)化經(jīng)驗，美國無疑又將針對中國筑起新的經(jīng)濟高墻；屆時中國不僅難以與美國展開平等經(jīng)濟競爭，而且將失去原先擁有的傳統(tǒng)經(jīng)濟優(yōu)勢。
　　未來一段時期，中國在加大對人力資本投資的同時，應以前瞻性的技術投入和高質量的技術改造引領產業(yè)結構整體升級�，F(xiàn)階段，某些具有相對競爭優(yōu)勢的企業(yè)理應在承接國際技術轉移的基礎上，通過自主創(chuàng)新，提高中國企業(yè)在全球價值鏈中的地位與獲益程度。另一方面，中國應著眼于本次金融危機結束后全球產業(yè)可能重新洗牌的機遇與挑戰(zhàn)，著力提升金融市場、研發(fā)設計、系統(tǒng)集成等專業(yè)服務能力，強化金融服務、技術供給和運營管理功能，特別是管理全球供應鏈的能力，加大對戰(zhàn)略新興產業(yè)領域的關鍵技術投資；必須在創(chuàng)新環(huán)境、金融服務、政策配套以及新技術產業(yè)化等方面盡快補課，盡快降低市場準入門檻，推動要素價格市場化改革，激發(fā)市場主體的營商稟賦與技術創(chuàng)新積極性，以期在關乎中國未來國際分工地位的關鍵產業(yè)領域突破核心技術瓶頸，形成產業(yè)化，最終打造一批能夠支撐中國經(jīng)濟長期競爭優(yōu)勢的跨產業(yè)集群。