從宏觀戰(zhàn)略層面考慮，今后制約中國經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的最大“瓶頸”，并非需求不足，而是大宗商品原材料供應(yīng)。為此，必須高度重視原材料供應(yīng)保障，深思遠慮大宗商品資源戰(zhàn)略，未雨綢繆，正確應(yīng)對。
整體來看，中國大宗商品需求長期旺盛，各類原材料消費有增無減；另一方面，大宗商品的資源供應(yīng)卻會受到種種制約，甚至不排除非常時期進口來源與通道受阻可能。因此從宏觀戰(zhàn)略層面考慮，今后中國經(jīng)濟增長的最大“瓶頸”約束，不是來自需求不足，而是大宗商品資源供應(yīng)。
需求長期旺盛
應(yīng)該說，今后較長一段時期內(nèi)，中國大宗商品需求都將呈現(xiàn)旺盛增長態(tài)勢。這是受到了幾個因素的影響：
一是人口增加。我國現(xiàn)在有13億人口，預(yù)計今后20年內(nèi)，人口總量接近或達到15億。每年平均增加量在800萬左右。在人均消耗水平不降低的情況下，人口增加，也就意味著大宗商品需求總量增長。
二是生活水平提高。今后城鄉(xiāng)居民吃、穿、住、行水平的不斷提高，所引發(fā)的大宗商品消耗遠高于單純?nèi)丝谠黾右蛩�。未來一段時期內(nèi)，中國將處于城市化的加速發(fā)展階段，國內(nèi)收入的分配上亦會以更大力度向個人消費傾斜。隨著大量農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化，世界規(guī)模最大的中產(chǎn)階級群體的出現(xiàn)，將使得中國國民的生活水平獲得更快、更大的提高。
三是懸殊的地區(qū)消費差距。在中國邊遠地區(qū)、貧困山區(qū)，居民的消費水平還有待提高。比如肉、蛋、奶的消費水平兩者間相差懸殊，后者可能不及前者的十分之一。如此巨大的消費差距，也就意味著巨大增長潛力。
四是一些重大消費需求未能滿足。譬如環(huán)境保護需求、廉租房需求、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施需求、醫(yī)療與教育需求、強大國防建設(shè)需求等，與發(fā)達國家水平還差距很遠，所需要的大宗商品還很多。
綜上所述，未來中國大宗商品需求，無論是能源需求量，金屬需求量，還是谷物需求量等，都還有很大的增加空間，遠遠超出人們想象。現(xiàn)在一些領(lǐng)域中的所謂產(chǎn)能過剩，只是相對較低消費水平的過剩。如果我們將上述需求潛力釋放出來，完全可以消化幾乎所有領(lǐng)域的過剩產(chǎn)能與積壓產(chǎn)品，也包括鋼鐵產(chǎn)能，從而推動中國經(jīng)濟8%以上速度，至少20年，甚至30年的增長。
資源供應(yīng)受制約
盡管大宗商品需求長期旺盛，但應(yīng)中國人均自然資源較為貧乏，迫使中國許多重要大宗商品，必須依靠大量進口�？梢灶A(yù)計，今后中國大宗商品的進口依賴程度還會提高，也包括糧食在內(nèi)。
全球化的發(fā)展，使得世界范圍內(nèi)各國經(jīng)濟分工與貿(mào)易交流日趨緊密，中國經(jīng)濟增長所需的各種大宗商品，基本上都可以在國際市場上買到。但也必須注意到，這種購買行為，以及購買后的物流通暢，會受到很多因素的制約，而且其制約性會越來越大。對此，必須高度警惕。
其次，西方國家遏制中國經(jīng)濟崛起的重要利器。西方國家，主要是美國，對于中國經(jīng)濟的迅速崛起并不情愿，總是千方百計進行遏制，至少是減緩增長速度，盡可能地增加曲折。在影響大宗商品資源供應(yīng)方面，他們有著很多控制手段。
一是價格控制。美國等西方國家，完全可以在正常供求關(guān)系之外，大幅推高大宗商品價格，由此增加輸入性物價上漲壓力，迫使中國放慢經(jīng)濟增長速度。與此同時，相關(guān)跨國公司及金融機構(gòu)，卻可以從中獲取重大經(jīng)濟利益。
二是生產(chǎn)與貿(mào)易控制。放眼世界，當今重要大宗商品的穩(wěn)定產(chǎn)區(qū)，如澳大利亞鐵礦石，美國的玉米、美洲的大豆，歐洲的小麥，中東地區(qū)石油等，基本上都在西方國家領(lǐng)土之上，或者是控制在西方跨國公司手中。上述商品的物流貿(mào)易，大部分也由西方企業(yè)巨頭所掌控，可以任意控制產(chǎn)出與貿(mào)易數(shù)量。
三是運輸通道控制。美歐等西方國家，連續(xù)發(fā)動對伊拉克、利比亞戰(zhàn)爭，加緊對于伊朗戰(zhàn)爭布局，積極插手南海紛爭，除了掌握石油等大宗商品生產(chǎn)外，還在于掌控世界重要物流通道，從另一個方面制約大宗商品供應(yīng)。
六點建議
由此可見，從宏觀層面觀察形勢，中國經(jīng)濟發(fā)展“短板”，并非消費需求不足，而是資源供應(yīng)。對于這個中國經(jīng)濟攸關(guān)問題，絕不可以掉以輕心。必須引起高度重視。要從宏觀戰(zhàn)略角度，深思遠慮，未雨綢繆中國大宗商品資源保障，防患于未然。
一是千方百計獲取資源。今后的時代，還是一個資源為王的時代，因為歐債危機引發(fā)的部分資源產(chǎn)品需求低迷，價格大幅跌落只是暫時的。要抓住這個有利時機，在世界范圍內(nèi)積極開展資源并購，千方百計獲取資源權(quán)益，并且提高物流保障度。雖然我們遭遇了一些挫折，也要堅持不懈。在這方面，世界礦業(yè)巨頭們繼續(xù)大手筆投資全球礦產(chǎn)，確實具有膽量與遠見卓識，值得我們學(xué)習(xí)。
二是進一步提高資源儲備。獲取資源，除了并購?fù)顿Y權(quán)益產(chǎn)能外，還要提高現(xiàn)貨資源儲備，包括國家戰(zhàn)略儲備與企業(yè)商業(yè)儲備兩個方面，比如大規(guī)模的石油儲備、食品儲備、礦石儲備、有色金屬儲備、稀土儲備等。這也是轉(zhuǎn)換中國外匯儲備形式，調(diào)整外匯儲備結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“適度實物化”的一個主要方面。國家要有專門機構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、部署這方面的工作。要鼓勵民間資本積極參與大宗商品商業(yè)儲備，國家在貸款、稅收、土地方面予以政策優(yōu)惠。此外，還要搞好一些大宗商品的國內(nèi)產(chǎn)能儲備。
三是努力降低單位消耗。從戰(zhàn)略上消除中國大宗商品資源“瓶頸”約束，應(yīng)當開源與節(jié)流并舉。要加快中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)技術(shù)進步，大力開展節(jié)能減排，循環(huán)使用，努力降低單位消耗，減輕經(jīng)濟增長對于資源消耗的過度依賴。
四是加快新技術(shù)、新能源、新產(chǎn)品的開發(fā)使用。降低經(jīng)濟與單位原材料依賴和消耗，需要加快新技術(shù)、新能源、新產(chǎn)品的開發(fā)使用。比如清潔煤炭技術(shù)、新能源汽車技術(shù)，風(fēng)電太陽能技術(shù)等。尤其是要加大物資回收利用技術(shù)研發(fā)與推廣，努力開發(fā)“城市礦藏”，變污染環(huán)境廢物為有用資源。
五是按照市場化原則制定資源產(chǎn)品價格。大宗商品及其下游產(chǎn)品的價格形成，要符合市場化原則。一是稀缺者貴，通過較高價格抑制資源浪費，并使得回收利用、新技術(shù)產(chǎn)品有利可圖。二是尊重成本與價值規(guī)律。不能僅僅為了物價穩(wěn)定，堵塞合理成本轉(zhuǎn)移通道。否則，資源及下游產(chǎn)品，如自來水、煤電、成品油價格過于低廉，甚至低于成本，不僅會導(dǎo)致使用者大手大腳，刺激不合理消費，還會挫傷生產(chǎn)者積極性，導(dǎo)致人為供應(yīng)緊張，引發(fā)更大的物價上漲壓力。
六是加快大宗商品市場發(fā)育程度。這是新形勢下增強中國價格影響力，獲取話語權(quán)的一個重要方面。中國最大的需求量，為世界最大商品期貨市場與現(xiàn)貨市場的建立，為權(quán)威價格指數(shù)的形成提供了天然優(yōu)勢。在這方面，金融機構(gòu)要有遠見，緊密配合，國家給予優(yōu)惠政策支持，生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商們也要積極參與。