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高速擁堵難題須系統(tǒng)求解
2012-10-08   作者:《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》社論  來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)
  中秋、國(guó)慶長(zhǎng)假很快過(guò)去了。在這個(gè)“雙節(jié)”假日中,讓人感受深切的一個(gè)關(guān)鍵字是“堵”。高速公路上堵,景區(qū)也堵。一個(gè)“堵”字,破壞了出游者的心情,也帶來(lái)了很多的問(wèn)題。
  高速公路擁堵之最,莫過(guò)于9月30日。尤其是在主要路段上,許多自駕車(chē)主經(jīng)歷了艱難的一天。諸如“高速公路成了停車(chē)場(chǎng)”、“高速公路變成龜速公路”等說(shuō)法,一一成為現(xiàn)實(shí)。
  堵路即堵心。很多人帶著開(kāi)心的心情出發(fā),卻因擁堵而心情黯然。長(zhǎng)途的旅行變得如此辛苦,埋怨之聲也就更容易傳開(kāi)。有人甚至指責(zé),“雙節(jié)”期間高速公路的免費(fèi)通行政策根本就是在“添堵”。
  這樣的指責(zé),若只是在路上的旅人的一句牢騷,不難理解;若因“雙節(jié)”擁堵而否定免費(fèi)政策,則不盡中肯。高速公路假日免費(fèi)政策,固然有其值得商榷之處,但方向是對(duì)的。
  9月30日是“雙節(jié)”假日第一天,這天道路巨堵,原因應(yīng)是多方面的!半p節(jié)”合并放假,出行者大多選擇在這一天出發(fā),缺少必要的分流。這是當(dāng)日車(chē)流量過(guò)大最主要的原因,也是一個(gè)客觀的現(xiàn)實(shí)。在這一天中,主要高速干道想要十分通暢是比較困難的。
  在此直接原因之外,高速公路越來(lái)越堵,也跟居民汽車(chē)擁有量不斷上升密切相關(guān)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶(hù)家用汽車(chē)擁有量由2002年底的0.9輛,增加到2011年底的18.6輛。而公路建設(shè)的速度,慢于汽車(chē)消費(fèi)的提速。遇上節(jié)假日,自駕出行人數(shù)不斷攀升,高速公路難免陷入“龜速”尷尬中。
  當(dāng)然,長(zhǎng)假免費(fèi)政策的刺激效應(yīng),也是一個(gè)原因。雖然難有數(shù)據(jù)說(shuō)明,有多少人是因?yàn)槊赓M(fèi)政策而選擇自駕出行,但常識(shí)告訴人們,免費(fèi)政策作為一個(gè)政策利好,對(duì)部分人群的刺激效應(yīng)不可忽略。確認(rèn)這種刺激效應(yīng),絕不意味著要以此來(lái)否定免費(fèi)政策。
  透過(guò)長(zhǎng)假期間多條高速公路的大堵,可以這么說(shuō),不論是交通運(yùn)輸部門(mén)、路橋企業(yè),還是自駕車(chē)主,對(duì)于此次長(zhǎng)假的公路擁堵?tīng)顩r都缺少充分的估計(jì)。車(chē)主估計(jì)不足,就沒(méi)能在出行安排上注意錯(cuò)峰;管理者估計(jì)不足,因此沒(méi)能形成更完善的預(yù)案,碰到大堵后缺少必要的反應(yīng)。
  這一次執(zhí)行高速公路假日免費(fèi)政策,最為人詬病的是收費(fèi)站的發(fā)卡舉措,即不收費(fèi),但仍針對(duì)七座以下小客車(chē)進(jìn)站發(fā)卡、出站收卡。圍繞發(fā)卡的目的,一個(gè)通行的解釋是為了統(tǒng)計(jì)車(chē)輛流量。這本也無(wú)可厚非,可是,發(fā)卡過(guò)關(guān)之舉在一定程度上人為造成了路段的擁堵——本可緩慢行駛的車(chē)輛被強(qiáng)行停止下來(lái),這無(wú)疑是在雪上加霜。
  如果發(fā)卡舉措本身還情有可原的話,管理部門(mén)在面對(duì)高速公路巨堵時(shí)的應(yīng)急,則顯得有些滯后。以車(chē)流量相當(dāng)大的滬寧高速為例,9月30日零點(diǎn)過(guò)后,車(chē)流量呈不斷上升之勢(shì),很快就形成擁堵的狀況。但是滬寧高速上的收費(fèi)站口一直未放棄發(fā)卡之舉,直到交通運(yùn)輸部門(mén)下發(fā)緊急通知之后的10月4日。也就是說(shuō),管理部門(mén)清楚地看到了發(fā)卡給道路不通暢造成的影響,并出臺(tái)了相應(yīng)政策,但在應(yīng)急速度上,仍顯得有些遲緩。
  高速公路擁堵,還有一個(gè)不可忽略的原因,是不少車(chē)主不文明駕駛。一些駕駛員不能夠嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,隨意變道,車(chē)輛不能夠按照要求行駛在規(guī)定車(chē)道中,導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。故障車(chē)的增多,也在很大程度上影響了道路通暢性,使得局部堵塞的問(wèn)題凸顯。不文明的駕駛行為既害人,也害己,其問(wèn)題在高速公路上更顯嚴(yán)重。
  一個(gè)擁堵的長(zhǎng)假,給快樂(lè)減了分。一段擁堵的道路,影響的不只是心情。中國(guó)人多,車(chē)輛在不斷增多,往后的節(jié)假日如何避免如此擁堵的狀況,是個(gè)大課題。通過(guò)上文分析可以看出,長(zhǎng)假高速公路擁堵是一個(gè)綜合性的問(wèn)題,求解難題不能只盯著某一方面。要想更本質(zhì)地解決問(wèn)題,恐怕還需要落實(shí)帶薪休假制度,為扎堆出行“泄洪”才行。
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