看到新公布的數(shù)據(jù)，一些學(xué)者充滿了憂慮。
9月CPI同比增長(zhǎng)1.9%，再次進(jìn)入所謂的“1時(shí)代”。有學(xué)者預(yù)計(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將存在陷入通貨緊縮的可能。9月
PPI同比下降3.6%，創(chuàng)下35個(gè)月新低，三季度GDP同比增長(zhǎng)7.4%，創(chuàng)14個(gè)季度新低。有學(xué)者就認(rèn)為，這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)還在底部徘徊，甚至預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)“硬著陸”。而在筆者看來(lái)，當(dāng)下實(shí)在無(wú)需單純深究某一兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，急切需要探究的，是如何著力提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)韌性。
所謂經(jīng)濟(jì)堅(jiān)韌性，是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)分別在順周期和逆周期環(huán)境條件下的堅(jiān)強(qiáng)成長(zhǎng)與韌性發(fā)展程度。這種堅(jiān)韌性，一般通過(guò)如下特征得以體現(xiàn)：一是淡化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模和速度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量；二是提高經(jīng)濟(jì)抗壓能力，當(dāng)經(jīng)濟(jì)在遭受內(nèi)部或外部不利環(huán)境影響時(shí)不會(huì)自亂陣腳，更不會(huì)大起大落，從容實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)；三是經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力較強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，能與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而盡早擺脫困境，進(jìn)而走上創(chuàng)新發(fā)展的軌道；四是自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)，能在全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中把握主動(dòng)權(quán)，形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；五是宏觀調(diào)控得以加強(qiáng)和改善，能把短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性。
對(duì)照上述特征，筆者認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)強(qiáng)成長(zhǎng)有余而韌性發(fā)展不足。從過(guò)去30多年發(fā)展情況看，在政治上，中國(guó)并沒(méi)有受西方多大的影響，而是在不斷摸索一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的發(fā)展道路，逐漸形成了自己的發(fā)展模式；在經(jīng)濟(jì)上，經(jīng)歷了長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了年均近10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率的三倍多。不僅如此，30多年來(lái)，中國(guó)依靠自身力量實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品產(chǎn)量的世界第一，具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，水利、能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
但與此同時(shí)，各種社會(huì)差別尤其是城鄉(xiāng)差別還相當(dāng)大，農(nóng)村發(fā)展之路還很艱難。因此，毫無(wú)疑義，在總體上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，除了基于制度變革以及技術(shù)提升而帶來(lái)的生產(chǎn)力的增長(zhǎng)，還有大量依賴投資以及粗放型地依靠高能耗、高污染、高排放所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而后者顯然是有極限的，特別在世界已進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，這種極限的來(lái)臨，可能將比我們預(yù)期的要早很多。為此，我們就更需要由不斷推進(jìn)自主創(chuàng)新、提高效率而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須尋找到一種更有堅(jiān)韌性的發(fā)展模式。
實(shí)際上，去年年初公布的《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》所提出的未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一系列目標(biāo)，就已經(jīng)清晰地表明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而不再一味追求快，體現(xiàn)出了“好”字當(dāng)頭的政策性導(dǎo)向，充分體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)韌性發(fā)展的精神。今年7月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，下半年要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以加快改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，以保障和改善民生為根本目的，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，更加注重拓寬增長(zhǎng)空間，更加注重提高增長(zhǎng)質(zhì)量，更加注重激發(fā)發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。10月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已趨于穩(wěn)定并繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。會(huì)議要求四季度堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，抓緊、抓好、抓出成效。這些都進(jìn)一步體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)韌性發(fā)展的精神和政策取向。
下一步，為提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)韌性，筆者認(rèn)為，需著力做好如下工作：第一，圍繞著“十二五”規(guī)劃綱要所提出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和中央政治局會(huì)議以及國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的精神扎實(shí)推進(jìn)，銳意進(jìn)取，只要經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的方向?qū)︻^，就不必拘泥于個(gè)別月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是否發(fā)生偏差。第二，既要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更要全面認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高風(fēng)險(xiǎn)性，牢牢把握創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度和發(fā)展節(jié)奏，充分發(fā)揮創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的排頭兵作用和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在保障充分就業(yè)方面的基礎(chǔ)作用，盡力促使兩者有效銜接和自然過(guò)渡；第三，造就一批具有創(chuàng)新意識(shí)，而且堅(jiān)韌，能在任何艱難的環(huán)境中生存和壯大的真正的企業(yè)家，使之成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性基因。第四，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，使政策調(diào)控能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形成更加?jì)故斓鸟{馭能力和調(diào)控能力。