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謹(jǐn)防“亂收費(fèi)”抵消減稅政策效果
2012-10-25   作者:何雨欣  來源:新華每日電訊
 
【字號(hào)
  今年第三季度的稅收數(shù)據(jù)日前發(fā)布,其中稅收增幅明顯回落,一些地方非稅收入?yún)s呈現(xiàn)出高增長態(tài)勢。一減一增,引起廣泛議論,焦點(diǎn)是“亂收費(fèi)”現(xiàn)象是否會(huì)抵消減稅政策的效果。
  今年以來,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承受較大下行壓力的背景下,政府加快了結(jié)構(gòu)性減稅步伐,無論是營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)加快推進(jìn),還是為小微型企業(yè)減負(fù),一攬子結(jié)構(gòu)性減稅舉措充分彰顯政府推進(jìn)稅收改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。
  應(yīng)該看到,越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的時(shí)候,為企業(yè)減負(fù)的意義就越重要。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,可以讓暫時(shí)陷入困境的企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),輕裝前行。如果一邊減稅,另一邊卻千方百計(jì)地增加行政事業(yè)性收費(fèi),此消彼長,必然絆住減稅步伐,拖累企業(yè)發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)增長。
  不可否認(rèn),受宏觀經(jīng)濟(jì)影響,今年以來我國不少地方的稅收增幅回落明顯。房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)推進(jìn),也讓土地出讓收入大幅下滑。種種原因使得一些地方政府財(cái)政收入趨緊。但是,這絕不是增加收費(fèi)的理由。
  實(shí)際上,非稅收入是財(cái)政“蛋糕”的重要組成。近些年,我國相關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等非稅收入的管理。但是,非稅收入無論是在規(guī)范性上還是透明性方面,都還需要加強(qiáng),一些非稅收入目前仍然游離在監(jiān)管之外,成為收費(fèi)單位的“小金庫”,有的甚至成為中飽私囊的主要來源。
  稅收也好,非稅收入也好,都應(yīng)該規(guī)范透明。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,非稅收入無論是立項(xiàng)還是征收,都必須經(jīng)過嚴(yán)格的程序,收取的費(fèi)用也要嚴(yán)格做到?顚S,在非稅收入的管理方面,我們還有許多功課要做。
  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一系列積極信號(hào),企穩(wěn)跡象明顯。要穩(wěn)中求進(jìn),必須貫徹執(zhí)行好結(jié)構(gòu)性減稅政策,使其盡快盡量發(fā)揮效力。同時(shí),應(yīng)當(dāng)大力規(guī)范和清理不合理收費(fèi),防止“亂收費(fèi)”抵消減稅政策的效果。
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