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進入10月份以來，陸續(xù)公布的一些宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)不甚理想，折射出經(jīng)濟下行中的些許涼意，值得警惕和重視，但更值得警惕的是傳統(tǒng)的數(shù)字考核和升遷體制把人逼瘋后，實事求是之風蕩然無存，一些地方開始亂來。
國慶長假期間，一位基層海關的官員告訴筆者，為完成9月底的任務，進關的車輛套換牌照，一趟車換三到五次牌照，月末的外貿(mào)數(shù)字就這樣放大了數(shù)倍。其實，這種“放空”的游戲早就在玩，不過今年更為突出。房地產(chǎn)低迷，稅收增幅不理想，為突擊完成關鍵時點的數(shù)字，個別地方一幢政府老舊辦公樓3個月能買賣6次，來回倒騰，頻繁交易就是為了“做出稅收”。稅務官員說，今年任務重，左鄰右舍盯得緊，逼急了自然就要想辦法“調(diào)控”數(shù)字了。任務完成，獎金入袋，皆大歡喜。年底臨近，有些地方財稅數(shù)字吃緊，稅務部門寅吃卯糧，又開始組織預繳明年的稅收，不繳的就派稽查上門查賬，甚至威脅恫嚇企業(yè)，一查出問題就移交司法“大刑伺候”。如此“組織”稅源，導致一些地方的營商環(huán)境惡化，小業(yè)主不敢出攤，出現(xiàn)整條商業(yè)街、整座商業(yè)城關門閉戶的情況。
當前經(jīng)濟增速趨緩，產(chǎn)能過剩、工業(yè)企業(yè)利潤下滑、產(chǎn)成品占款和企業(yè)應收賬款大幅攀升，經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不穩(wěn)定、不確定性風險集中釋放，整個經(jīng)濟運行進入一個較為復雜和困難的時期。困難倒逼并考驗政府理性施政的能力。在考核指標重、財政增收壓力大的背景之下，有些地方開始蘿卜快了不洗泥，只要能帶來數(shù)據(jù)的光鮮和稅收的增長，撿到籃子就是菜，必要的評估和征求公眾意見被忽略。一些地方稅收出現(xiàn)負增長，眼看快完不成任務，開始“瞎來”、“動粗”，發(fā)動七所八所甚至街道居委會的老頭老太頻繁搔擾企業(yè)。在企業(yè)效益不好甚至虧損的情況下，增值稅和所得稅收不到，有些地方按人頭費強行向企業(yè)攤派。個別地方甚至濫用職權進行調(diào)控，把明后年的稅提前到年內(nèi)收，加劇企業(yè)困難。此外，隨時可見的數(shù)字造假猖獗亦是觸目驚心。為完成關鍵時點的稅收沖量指標，有些地方與左鄰右舍相互照應和配合，相互開票倒票的稅收“空轉”重又抬頭。
稅收增長應當與經(jīng)濟增速相匹配。經(jīng)濟調(diào)整，財稅收入也同頻共振，告別了過去動輒百分之二三十的高增長率，增幅下滑。應該說，過去那種寅吃卯糧式的增長已接近衰竭，對此本該以平常心接受。現(xiàn)在，盡管收入增幅下來了，但總量仍然可觀。但時逢換屆之年，一些地方新領導上任伊始，滿腹宏偉韜略，動輒推出千億造城運動。而前些年大手大腳慣了，亂鋪攤子“撒開來玩”，現(xiàn)在突然“手緊”，玩不轉了。于是，就開始動歪腦筋，瞎來、蠻干、動粗，企業(yè)和民眾叫苦不迭。
經(jīng)濟越困難，越是要輕稅薄賦，善待小魚小蝦，善待為社會創(chuàng)造財富的企業(yè)經(jīng)營者。不顧民生福祉盲目負債上項目，竭澤而漁征過頭稅，收過頭費，把后面多少年的錢都用完，也就沒有了未來的增長基礎。在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，既要實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、結構調(diào)整不斷加快，又要努力確保民生不斷改善，是一個現(xiàn)實而嚴肅的課題。對基層種種不顧實際，只為機械完成任務的“動粗”、“撒野”、“瞎來”，應當格外重視和警惕。
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