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香港為何提高樓市印花稅
2012-10-30   作者:任壽根  來源:深圳商報
 
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  據(jù)媒體報道,香港從2012年10月27日零時起,提高額外印花稅稅率,買樓半年內(nèi)轉(zhuǎn)手須征收成交價20%的額外印花稅。同時為了打擊外地人炒樓,非香港永久居民或企業(yè)買家,還要再征收15%的額外印花稅。也就是外地人去香港買樓半年內(nèi)轉(zhuǎn)手,最高將被征收35%印花稅。購房半年內(nèi)轉(zhuǎn)手的額外印花稅率,由15%增至20%,半年至一年內(nèi)轉(zhuǎn)手的,印花稅由10%增至15%,至于一年至兩曜值模嵊5%增至10%;另外,兩年至三年轉(zhuǎn)手的,也會收取10%額外印花稅。
  就在內(nèi)地推行結(jié)構(gòu)性減稅的時候,香港卻推出了一項結(jié)構(gòu)性增稅政策。這種結(jié)構(gòu)性增稅政策主要表現(xiàn)在兩個方面。一是這次提高印花稅只針對樓市;二是對非香港永久居民或企業(yè)購房者加征一定的印花稅。
  香港成為熱錢的重點沖擊目標。香港長期實行輕稅負政策,這種政策在一般經(jīng)濟情況下是正確的,但為了防范金融危機,單靠傳統(tǒng)的財政實力難以支撐,因為一旦爆發(fā)金融危機,需要政府具有足夠的財政實力去力挽狂瀾。香港提高樓市印花稅,一方面可以抑制房價非理性上漲,可以抑制樓市泡沫被進一步吹大,可以防范熱錢進一步大規(guī)模涌入樓市;另一方面也可以提高香港財政實力,以備日后所需。
  就在人們擔憂內(nèi)地資金大規(guī)模流出時,2012年9月資金卻意外大規(guī)模流入。中國人民銀行最新數(shù)據(jù)顯示,9月份,中國外匯占款扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩個月負增長的趨勢,月度環(huán)比激增1306.8億美元,使中國金融機構(gòu)外匯占款總額再度創(chuàng)下8個月新高。在歐美經(jīng)濟未實現(xiàn)強勁復蘇的前提下,西方發(fā)達國家貨幣放水,一個必然結(jié)果是熱錢大規(guī)模流入香港和內(nèi)地。所以,中國不必在意資金短時期的流出。在相當長的時期內(nèi),中國依然是資金大規(guī)模持續(xù)流入的國家。因為從全球看,在未來相當長的時期內(nèi),中國經(jīng)濟機會大于其他地方,特別是當中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型后更是如此。
  由于西方經(jīng)濟理論自20世紀70年代以來未取得重大突破,西方國家仍然生搬硬套傳統(tǒng)所謂寬松貨幣政策有利于經(jīng)濟復蘇的經(jīng)濟理論,推行寬松貨幣政策。但事實證明,過度重視貨幣政策以及寬松貨幣政策并沒有給世界經(jīng)濟帶來令人興奮的光芒。
  據(jù)美國商務部2012年10月底公布的估測數(shù)據(jù),美國GDP2012年第三季度按年率計算增長2%,增速高于第二季度的1.3%。其中一個重要原因是美國國防開支增加,這種情況難以持續(xù)。盡管還有部分原因是消費開支和樓市復蘇所致,但這兩個因素也同樣難以持續(xù)。因為美國2012年第三季度失業(yè)率依然沒有改觀。而且,英國《金融時報》網(wǎng)站登載了一篇標題為《美國公司收入不佳動搖信心》的文章,文章指出,2012年第三季度美國公司收入情況是三年來最差的。此外,文章還指出,歐洲的一些知名企業(yè)也同樣不景氣。
  在歐美經(jīng)濟尚未實現(xiàn)強勁復蘇的情況下,中國內(nèi)地和香港自然成為熱錢“攻擊”的目標。香港此次結(jié)構(gòu)性增稅對防范金融危機是有益的。實際上,香港光提高印花稅稅負還不能完全消除樓市泡沫和房價非理性上漲。香港房地產(chǎn)稅制體系比較完善,除了印花稅外,還有更厲害的物業(yè)稅、差餉和利得稅等等,尤其是差餉。差餉是香港房地產(chǎn)稅制中的一個重要稅種。差餉屬于財產(chǎn)稅,對納稅人擁有的房屋征稅,包括自用的和非自用的;計稅依據(jù)是經(jīng)評估了的租值;稅率為比例稅率。從對樓市泡沫抑制的效果看,差餉的力度更大一些。按照現(xiàn)行稅制,香港的差餉稅負較低。如果房價繼續(xù)上漲,香港可以改革差餉稅制,使其發(fā)揮更大的作用。
  為了防范金融危機爆發(fā),香港結(jié)構(gòu)性增稅有助于提高香港財政儲備水平,有助于增強香港政府駕馭經(jīng)濟健康發(fā)展的能力。此外,內(nèi)地應與香港內(nèi)地和香港應深刻吸取1997年亞洲金融危機的經(jīng)驗教訓,建立一個協(xié)調(diào)機制,加強外匯監(jiān)管,加強財政協(xié)調(diào)機制,采取措施共同抵御熱錢侵襲。
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