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國(guó)企招聘“裙帶關(guān)系”提示的改革方向
2012-11-06   作者:朱昌俊  來(lái)源:長(zhǎng)江商報(bào)
 
【字號(hào)
  近日《中國(guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中的一項(xiàng)調(diào)查顯示,61%的受訪者認(rèn)為央企招聘“很不透明”,18.4%的受訪者認(rèn)為“不太透明”,僅1.9%的受訪者認(rèn)為“非常透明”。同時(shí),89.8%的受訪者認(rèn)為從“非正常渠道”進(jìn)入的員工會(huì)令央企“裙帶關(guān)系”泛濫。
  這個(gè)由媒體開(kāi)展的調(diào)查,由于調(diào)查范圍、抽樣、手段上的限制,如將其結(jié)果視為國(guó)企“裙帶關(guān)系”狀況的“蓋棺定論”恐怕有失公允。不過(guò),調(diào)查畢竟是小范圍內(nèi)的民意反饋,借助它我們也能更好地知曉目前公眾對(duì)于國(guó)企改革的期待。
  按照市場(chǎng)規(guī)律,“裙帶關(guān)系”顯然不符合最佳用人原則。國(guó)企之所以能夠悖逆這種規(guī)律,歷史因素不可忽視。一方面,憑借特殊的市場(chǎng)地位和各方資源,一定的“裙帶關(guān)系”可能并不會(huì)給國(guó)企的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)明顯的傷害;另一方面,改制后的國(guó)企,在用人制度上打破了“單位人”概念,允許對(duì)外招聘,這在一定程度上緩解了人們對(duì)于國(guó)企進(jìn)一步改革的現(xiàn)實(shí)需求。但從這個(gè)調(diào)查結(jié)果來(lái)看,從以前的擔(dān)憂國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況差,到反感其的內(nèi)部用人貓膩,說(shuō)明以國(guó)企為代表的資源的分配公平正成為新的民意指向。在以后的改革中,這一點(diǎn)應(yīng)該更加得到正視。
  消除國(guó)企的招聘“裙帶關(guān)系”,很多論者認(rèn)為應(yīng)提高招聘的透明度。但這個(gè)透明度并不只是面向公眾這么簡(jiǎn)單。各方反饋的信息表明,“裙帶關(guān)系”發(fā)展,在國(guó)企內(nèi)部已經(jīng)達(dá)成某種程度上的共識(shí),成為顯性化的員工福利。特別是一些地方國(guó)企,甚至出現(xiàn)了多年不招聘的現(xiàn)象。這種情況下,公開(kāi)招聘便無(wú)從談起。這里實(shí)際上牽涉到的還是國(guó)企改革在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的遺留問(wèn)題,需要重新從改制上下手。不過(guò),一些國(guó)企內(nèi)部分配上的爭(zhēng)議,表明這種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入的分配格局,已經(jīng)出現(xiàn)內(nèi)生的改革契機(jī)。
  當(dāng)前,收入分配改革被作為破除國(guó)企壟斷優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要方案提出,其中提出的“控高”措施,很大程度上就是指向國(guó)企。事實(shí)上,收入分配改革連續(xù)多年仍未有確切答案,被指為既得利益阻擾,國(guó)企無(wú)疑是這既得利益群體中的重要一環(huán),而“裙帶關(guān)系”又強(qiáng)化了既得利益的板結(jié)。這說(shuō)明,國(guó)企壟斷地位的弱化,需要靠收入分配改革的深度干預(yù),但收入分配改革的落實(shí),國(guó)企內(nèi)部改革的跟進(jìn)也不可或缺。可以說(shuō),兩者只有相互同時(shí)挺進(jìn),才有可能實(shí)現(xiàn)改革的“雙贏”。如一些地方國(guó)企出現(xiàn)小范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)凝固傾向,這一部分當(dāng)成為改革的首要目標(biāo),否則,收入分配改革措施也力所不逮。
  同時(shí),還需深化對(duì)國(guó)企內(nèi)部“裙帶關(guān)系”危害的認(rèn)識(shí)程度。一般認(rèn)為,“裙帶關(guān)系”主要傷及的是公民平等就業(yè)的權(quán)利。而這恰恰只是社會(huì)權(quán)利結(jié)構(gòu)失衡的開(kāi)始,其最大的危害應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)上升通道的阻滯。這意味著“裙帶關(guān)系”將繼續(xù)蔓延和擴(kuò)散,階層固化的幾率就更大。因而,這種情況其實(shí)指向另一種必要性越來(lái)越凸顯的改革——國(guó)企人事改革。不難理解,破除了國(guó)企負(fù)責(zé)人的終身制和行政級(jí)別,實(shí)現(xiàn)職業(yè)化,確保其只對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé),將有力消解“裙帶關(guān)系”的生成土壤。
  “裙帶關(guān)系”作為政企不分下國(guó)企的一個(gè)重要弊端,這種現(xiàn)實(shí)越深刻,越證明深化改革的重要性。它所提示的改革方向和共識(shí),不應(yīng)被再一次忽視。
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