“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。”
——摘自十八大報(bào)告
十八大報(bào)告中指出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。只有通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中國經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)。
世界經(jīng)濟(jì)史證明，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是靠創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展，是創(chuàng)新促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷從已有的層次上升到更高的層次。眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考察了創(chuàng)新，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非是已有產(chǎn)業(yè)的單純數(shù)量增加，而是質(zhì)的飛躍，是產(chǎn)業(yè)突變基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)新“驅(qū)動(dòng)”著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)周期性。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特考察了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的周期，認(rèn)為重大創(chuàng)新引領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的長周期。例如，大約從1783年到1844年是所謂的產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期，而且專指第一次產(chǎn)業(yè)革命；第二次長波是從1842年到1899年，是所謂的“蒸汽機(jī)和鋼鐵時(shí)代”；到20世紀(jì)的20年代末，是電器、化學(xué)和汽車對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用的時(shí)代。
近期的情況也是如此。20世紀(jì)90年代末以及21世紀(jì)初的世界性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是IT產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引領(lǐng)的結(jié)果。用新的所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)的成果去改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是這一時(shí)期技術(shù)創(chuàng)新的顯著特征。2008年開始的、由美國次貸問題引發(fā)的世界性的金融危機(jī)之所以遲遲難以走出低谷，盡管原因很多，但沒有產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)興奮點(diǎn)無疑是其中的重要原因。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也在于創(chuàng)新的非均衡出現(xiàn)。馬克思的超額剩余價(jià)值理論告訴我們，哪個(gè)資本家率先采用了先進(jìn)的技術(shù)，哪個(gè)資本家就可以獲得超額的社會(huì)回報(bào)。同理，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史中，哪個(gè)國家率先實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，哪個(gè)國家便可以率先發(fā)展，并且具有正的馬太效應(yīng)。
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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新的機(jī)器 |
歷史證明，雖然在其他社會(huì)形態(tài)下也有創(chuàng)新，但批量的、使創(chuàng)新成為常規(guī)的只能是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以能夠推動(dòng)創(chuàng)新，首先在于激烈的競(jìng)爭和短暫的超額利潤的壓力使得企業(yè)不得不創(chuàng)新，不創(chuàng)新就難以生存。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，充分的競(jìng)爭和資本的自由流動(dòng)使得利潤被迅速地平均化，而市場(chǎng)的壓力又使得企業(yè)不能不把創(chuàng)新作為生存的常態(tài)舉措。市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新者的獎(jiǎng)勵(lì)是超額利潤和持續(xù)發(fā)展，對(duì)在創(chuàng)新方面落后的企業(yè)的懲罰是淘汰出局。實(shí)際上，即使在創(chuàng)新方面走在前沿的企業(yè)，也只能獲得短暫的超額利潤。
其次，經(jīng)濟(jì)周期、特別是下行期的壓力是激勵(lì)創(chuàng)新的杠桿。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高潮時(shí)期，人們對(duì)未來投資作樂觀預(yù)期，投資增多，產(chǎn)能增大。然而隨著產(chǎn)能的增加，市場(chǎng)隨之變得飽和直至蕭條，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)周期的下行期，即危機(jī)階段。危機(jī)階段具有擠出泡沫，淘汰落后，兼并重組，按照效率最大化原則重新配置資源的功能，結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新更多發(fā)生在這個(gè)階段。對(duì)于這種現(xiàn)象，馬克思曾經(jīng)總結(jié)性地指出，固定資本的更新是資本主義走出危機(jī)的契機(jī)。這里的固定資本更新，講的正是創(chuàng)新，是新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)。因此，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家從來都沒有消除過經(jīng)濟(jì)周期中的下行階段，即危機(jī)階段，但他們的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻在一浪高過一浪的蓬勃發(fā)展。
更多的創(chuàng)新之所以發(fā)生在經(jīng)濟(jì)下行階段，原因在于危機(jī)以及價(jià)值規(guī)律作用的強(qiáng)制性。馬克思曾經(jīng)形象地指出，這種強(qiáng)制性作用“就像房屋倒在人的頭上，重力定律強(qiáng)制地為自己開辟道路一樣。”價(jià)值規(guī)律的作用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的創(chuàng)新之源。
最后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化是有利于創(chuàng)新的文化。作為一種體制，必須有與之相適應(yīng)的文化。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化有很多要點(diǎn)，例如正確地對(duì)待財(cái)富、講誠信等等，尤其是其特有的冒險(xiǎn)精神及容忍不同于傳統(tǒng)思維的氛圍，是有利于激發(fā)創(chuàng)新的。
人們會(huì)習(xí)慣性地認(rèn)為，在創(chuàng)新中人才很重要，實(shí)際上制度比人才更重要。正是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下一系列有利于創(chuàng)新的制度安排，才使得創(chuàng)新成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。比如，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又反過來支持了教育，刺激了必不可少的人力資本投資，這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度安排。再比如，企業(yè)的自由進(jìn)出，獨(dú)立的基礎(chǔ)科學(xué)研究，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，基于投入與收益的比較的創(chuàng)新，避免了在創(chuàng)新問題上的弄虛作假等，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有利于創(chuàng)新的制度安排。
人類活動(dòng)的最終目的是為了滿足社會(huì)的消費(fèi)性需求，社會(huì)的消費(fèi)性需求拉動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)和企業(yè)家的職能就在于把人們潛在的需求變成現(xiàn)實(shí)的需求，把抽象的需求變成形象的、可以操作的需求，甚至可以理解為在新的層面上創(chuàng)造一種新的需求，由此而使本企業(yè)盈利并長久生存，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)充滿活力，這個(gè)過程就是一個(gè)創(chuàng)新的過程。正是在這個(gè)意義上，我們才說創(chuàng)新是企業(yè)家的天職，一個(gè)企業(yè)家一旦不創(chuàng)新了，他就不是企業(yè)家了。
企業(yè)家的創(chuàng)新不同于工程技術(shù)人員的創(chuàng)新，是瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，遵守投入和產(chǎn)出規(guī)律的創(chuàng)新，從這個(gè)意義上講，企業(yè)家更像商人，把握著創(chuàng)新的市場(chǎng)走向。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)家的創(chuàng)新是永遠(yuǎn)沒有止境的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特曾經(jīng)比喻企業(yè)家的競(jìng)爭和體育運(yùn)動(dòng)很相似，像拳擊比賽一樣，“存在著創(chuàng)造的歡樂，把事情辦成功的歡樂�！瘪R克斯·韋伯則說：“這種需要人們不停地工作的事業(yè)已成為他們生活中不可或缺的組成部分了�！�
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)、企業(yè)家是創(chuàng)新的主體，政府需要做的是創(chuàng)造能使企業(yè)平等競(jìng)爭的環(huán)境，創(chuàng)造能有利于千千萬萬企業(yè)家脫穎而出的環(huán)境。在當(dāng)今世界，哪個(gè)國家、哪個(gè)地區(qū)能夠造就千千萬萬的企業(yè)家，哪個(gè)國家、哪個(gè)地區(qū)就充滿生機(jī)，經(jīng)濟(jì)就蓬勃發(fā)展。
十八大報(bào)告中指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好地發(fā)揮政府作用�！弊鹬厥袌�(chǎng)規(guī)律和更好地發(fā)揮政府的作用，需要正確地界定政府發(fā)揮作用的邊界，這對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)十分重要。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是讓企業(yè)家在廣闊的市場(chǎng)中去探索、去試驗(yàn)。政府退出市場(chǎng)，回歸到能夠發(fā)揮自己比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，是創(chuàng)造良好競(jìng)爭環(huán)境的關(guān)鍵所在�！案玫匕l(fā)揮政府作用”的政府必須是有限的政府。