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　　2012年，世界各地鋼鐵廠的總產(chǎn)能為18億噸，而到手的訂單只有15億噸。世界鋼鐵協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2012年5月份全球鋼鐵產(chǎn)能的利用率僅為79.6%。從這兩組數(shù)據(jù)可以看出，全球鋼鐵業(yè)正面臨著產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的問(wèn)題。有專家認(rèn)為，比產(chǎn)能過(guò)剩更嚴(yán)重的問(wèn)題是全球的鋼鐵產(chǎn)業(yè)不僅沒(méi)有借此機(jī)會(huì)進(jìn)行良好的行業(yè)整合以提高效率，相反還在擴(kuò)大產(chǎn)能，造成了進(jìn)一步的惡性循環(huán)。
　　鋼鐵業(yè)供應(yīng)過(guò)剩的問(wèn)題已經(jīng)壓低了鋼鐵價(jià)格和鋼鐵業(yè)的利潤(rùn)，有關(guān)人士和投資者也一再呼吁該行業(yè)進(jìn)行必要的整合。但是從目前的情況看，全球鋼鐵業(yè)在實(shí)現(xiàn)整合方面似乎并沒(méi)有取得什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。在可預(yù)見的未來(lái)，全球鋼鐵業(yè)仍將是主要產(chǎn)業(yè)中最分散的一個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球最大的5家鋼鐵公司僅僅控制著全球鋼鐵供應(yīng)的18.2%，而相比之下，世界五大汽車公司則控制著全球50.6%以上的市場(chǎng)份額，五大海運(yùn)鐵礦石公司占據(jù)著66.1%的市場(chǎng)。
　　全球產(chǎn)量最高的鋼鐵生產(chǎn)商安賽樂(lè)米塔爾集團(tuán)的產(chǎn)量也只占全世界鋼鐵總產(chǎn)量的6%。該公司公布的報(bào)告顯示，今年僅第三季度就虧損了7億美元。該公司首席執(zhí)行官米塔爾表示，全球鋼鐵行業(yè)太過(guò)分散，只要有合適的機(jī)會(huì)，該公司將會(huì)繼續(xù)致力于行業(yè)的整合。有關(guān)專家也認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)需要有一個(gè)重要的角色來(lái)買下那些業(yè)績(jī)不佳的鋼鐵廠。如果不這樣做，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)就無(wú)法取得節(jié)省運(yùn)輸和生產(chǎn)成本所需的規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)在與原材料供應(yīng)商以及汽車、家電生產(chǎn)商等客戶談判時(shí)也沒(méi)有實(shí)力。
　　淘汰落后的鋼鐵企業(yè)早已是業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)，但是真正要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)卻并非易事。因?yàn)橐�淘汰落后的鋼鐵企業(yè)，首先必須要確定落后鋼鐵企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)估計(jì)，在全球的鋼鐵總產(chǎn)量中，至少有5％是用平爐煉鋼法生產(chǎn)的，這部分鋼鐵企業(yè)理應(yīng)屬于被淘汰之列。此外，污染過(guò)于嚴(yán)重的一些舊式煉鋼設(shè)備也應(yīng)該屬于被淘汰之列。但是，由于全球鋼鐵業(yè)透明度不夠，要準(zhǔn)確掌握到底哪些國(guó)家的哪些鋼鐵企業(yè)仍在用落后設(shè)備和方法進(jìn)行生產(chǎn)并非易事，更不要說(shuō)執(zhí)行淘汰的具體行動(dòng)了。
　　世界上很多國(guó)家都把鋼鐵業(yè)列為戰(zhàn)略性行業(yè)，國(guó)家的參與程度相當(dāng)高，因此減少產(chǎn)能或者停產(chǎn)還將涉及一系列復(fù)雜的工人再就業(yè)以及體制改革等問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，到2016年，全球?qū)⒂?00座新建鋼廠投產(chǎn)，總產(chǎn)能約為3.5億噸。專家認(rèn)為，雖然人們對(duì)于鋼鐵行業(yè)今后的發(fā)展趨勢(shì)可能會(huì)有不同的見解，但是有一點(diǎn)可以肯定，那就是全球鋼鐵業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題是毋庸置疑的。目前，幾乎每個(gè)地區(qū)都有自己的煉鋼廠，以供應(yīng)當(dāng)?shù)氐匿撹F需求。而這些煉鋼廠一旦建成，就能為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)提供機(jī)會(huì)，也因此會(huì)受到當(dāng)?shù)卣�府在關(guān)稅和補(bǔ)貼方面的保護(hù)。
　　雖然很多人都意識(shí)到了產(chǎn)能過(guò)剩已對(duì)鋼鐵業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，但目前尚無(wú)解決這一問(wèn)題的有效辦法。有專家認(rèn)為，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是一種市場(chǎng)行為，市場(chǎng)對(duì)此要有一個(gè)自我調(diào)節(jié)過(guò)程，但這種自我調(diào)節(jié)過(guò)程要付出代價(jià)。此外，產(chǎn)能過(guò)剩也是一個(gè)保證市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的必要前提，通過(guò)這種方式可以使得有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)脫穎而出。有專家建議，為減少產(chǎn)能過(guò)剩，世界主要鋼鐵業(yè)者需要靜下心來(lái)共同討論鋼鐵廠的效率標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易補(bǔ)貼的影響以及關(guān)閉沒(méi)有效率鋼鐵廠的方式、成本和資金等問(wèn)題。但問(wèn)題是，那些利益相關(guān)者誰(shuí)愿意來(lái)做這件出力不討好的事呢？