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提升經(jīng)濟增長質(zhì)量的必由之路
2012-12-17   作者:《第一財經(jīng)日報》社論  來源:第一財經(jīng)日報
 
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  一年一度的中央經(jīng)濟工作會議昨天在北京閉幕,這是中國最高級別的年度經(jīng)濟形勢分析和決策會議。此次會議對明年經(jīng)濟形勢所作的研判及政策抉擇,值得高度關注。
  此次會議強調(diào)要以更大勇氣和智慧推動改革,強調(diào)城鎮(zhèn)化乃是擴大內(nèi)需的最大的潛力所在,并繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,如此等等。顯然,來年經(jīng)濟工作的主基調(diào)已然確定。
  本次會議還有一個值得注意的提法是,做好明年經(jīng)濟工作要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進。有心者會留意到,不久前召開的中央政治局會議同樣有此提法。這意味著,來年的中國經(jīng)濟不僅重量,更重質(zhì);不僅要穩(wěn)增長,更要增質(zhì)量。
  關注經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,反映了決策層對推動經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長的共識與期待,期許的是中國經(jīng)濟要從單純強調(diào)增長轉向更具平衡性的發(fā)展。如果說經(jīng)濟增長數(shù)量考察的是經(jīng)濟增長的速度,則經(jīng)濟增長質(zhì)量考察的是經(jīng)濟增長的優(yōu)劣程度。
  要厘清的一點是,追求提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,不是說就只要質(zhì)量不要速度。所謂“穩(wěn)中有進”,首先是“穩(wěn)”,其次是“進”。事實上,經(jīng)濟增長質(zhì)量正是經(jīng)濟的數(shù)量增長到一定階段的背景下,經(jīng)濟增長的效率提高、結構優(yōu)化、穩(wěn)定性提高、福利分配改善、創(chuàng)新能力提高的結果。
  這意味著,在提升經(jīng)濟質(zhì)量的同時,也要有一定的速度。倘若經(jīng)濟的數(shù)量增長不穩(wěn)定,諸如就業(yè)等方面的棘手壓力會很快體現(xiàn)出來。沒有數(shù)量作為基礎,僅談增長質(zhì)量難免顯得有些空洞。速度和質(zhì)量之間,也不是一個非此即彼的問題,兩者有可能實現(xiàn)統(tǒng)一。如果說增長速度更多具有短期意義,提升經(jīng)濟質(zhì)量則更具有長期意義。
  因此,人們希望看到的局面,是在穩(wěn)增長中推進發(fā)展方式的轉型,即在具有一定的速度中求質(zhì)量,或者說是追求有質(zhì)量的經(jīng)濟增長。這當中就有一個平衡的問題。在速度與質(zhì)量之間,要求得平衡,不可在某一方面過于激進。不同的地方也有不同的做法,不能一概而論!耙坏肚小钡淖龇,常常背離經(jīng)濟規(guī)律。
  那么,提升經(jīng)濟增長質(zhì)量究竟意味著什么?大體言之,經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升,包括要提高經(jīng)濟增長過程中投入與產(chǎn)出的質(zhì)量,要合理利用資源和保護環(huán)境,要公平利用資源,等等。經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升不是一個孤立的概念,是一種系統(tǒng)的、有內(nèi)涵的增長,是摒棄粗放模式的增長,是最終指向以人為本的增長。
  在今后數(shù)年乃至中國經(jīng)濟發(fā)展的相當長時期內(nèi),轉變經(jīng)濟增長方式將一直是一條主線。缺少內(nèi)涵的增長,其弊端過去已經(jīng)清晰呈現(xiàn)。諸如高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、不平衡、不協(xié)調(diào)等問題,一直是經(jīng)濟發(fā)展過程中的“病灶”所在。超越這些難題,是提升經(jīng)濟增長質(zhì)量的必由之路。如此,調(diào)結構、轉方式的任務顯得愈加迫切。改善福利分配、提升創(chuàng)新能力成為不可繞過的命題。
  毋庸置疑,提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益殊為不易。提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量必然要和深化改革結合在一起。如果不能以更大的政治智慧和勇氣推動改革,經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升是很難想象的。如就公平利用資源而言,現(xiàn)狀即不盡如人意。一些利益集團不公平地占有資源、分配資源,既損害了經(jīng)濟發(fā)展的活力,也必然損害經(jīng)濟增長的質(zhì)量。
  提升經(jīng)濟增長質(zhì)量還要和對“美麗中國”的追求結合在一起。如果為了發(fā)展經(jīng)濟,卻使得生態(tài)環(huán)境不堪重負,則還有什么增長質(zhì)量可言?同時,也要與強化創(chuàng)新驅動緊密聯(lián)系在一起。在世界經(jīng)濟進入深度轉型調(diào)整期的大背景下,若缺少創(chuàng)新驅動的能力,經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升也必將是一句空話。
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