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英國經(jīng)濟:“一起三落”路難行
2012-12-19   作者:王傳寶  來源:經(jīng)濟日報
 
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  去年年底,英國智庫公共政策研究所曾用“黯淡”和“不愉快”兩個詞預(yù)測英國經(jīng)濟前景。時至今年年底,智庫的預(yù)言不幸成真。在整整一年時間里,英國經(jīng)濟始終讓人揪心憋氣。從英國統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,在全年4個季度中,前兩個季度經(jīng)濟總量出現(xiàn)明顯萎縮,第三季度雖受奧運會帶動有所好轉(zhuǎn),無奈不足以扭轉(zhuǎn)英國經(jīng)濟的頹勢。對于第四季度的經(jīng)濟狀況,英國央行行長金恩早在11月中旬就預(yù)言可能會出現(xiàn)負增長。也就是說,英國經(jīng)濟在年末將可能再次倒退到萎縮的道路上來。
  “一起三落”的表述,勾畫出英國2012年的經(jīng)濟走勢,也預(yù)示著英國經(jīng)濟的未來。專家指出,步履蹣跚的英國經(jīng)濟無疑會把這一年的挑戰(zhàn)和困難帶入新的一年,在沒有找到治療經(jīng)濟硬傷的良藥之前,英國經(jīng)濟要在明年實現(xiàn)復(fù)蘇的可能性看來不是很大。
  今年以來,歐債危機始終如影隨形,影響著英國經(jīng)濟的發(fā)展,且隨著時間的推移,其對英國經(jīng)濟產(chǎn)生的消極影響日益深重。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,英國今年第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值萎縮0.2%。鑒于英國經(jīng)濟在去年第四季度已經(jīng)下降了0.3%,連續(xù)兩個季度的萎縮意味著英國經(jīng)濟再次陷入衰退,這已成為2012年英國經(jīng)濟的最顯著標簽。然而事情并沒有就此打住,到第二季度,英國國內(nèi)生產(chǎn)總值再度萎縮0.7%。
  對于英國經(jīng)濟的持續(xù)下行,國際社會給予了密切關(guān)注,紛紛將英國經(jīng)濟下行歸因到歐債危機上。國際貨幣基金組織年中發(fā)布的評估報告指出,歐元區(qū)未來的高度不確定性是英國經(jīng)濟復(fù)蘇的最大阻礙,會使英國經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇,歐債危機可能會延長英國經(jīng)濟衰退周期,對其經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的沖擊。
  面對歐債危機的沖擊,今年以來,卡梅倫政府并非沒有采取防范措施,他甚至不惜與其他歐洲國家撕破臉皮來保護本國利益,但由于英國與歐元區(qū)國家有著高度互動和依賴關(guān)系,其采取的措施很難有效地為英國經(jīng)濟抵御風(fēng)險。一年來,英國經(jīng)濟艱難前行。奧運會結(jié)束時,有權(quán)威機構(gòu)曾樂觀預(yù)測第四季度英國國內(nèi)生產(chǎn)總值可能會實現(xiàn)0.1%的增長,然而到11月中旬,英國經(jīng)濟的表現(xiàn)不得不讓這家權(quán)威機構(gòu)改變看法,將增長預(yù)期調(diào)為負值,預(yù)期萎縮0.1%。
  另一方面,英國經(jīng)濟也受到自身固有矛盾的困擾,沉疴痼疾日益侵害著英國經(jīng)濟的肌體。在過去的一年里,英國政府和相關(guān)機構(gòu)仍然沒有尋求到化解之術(shù)。盡管英國經(jīng)濟近年來也有不俗表現(xiàn),但是長期積累的問題越來越多,產(chǎn)業(yè)空心化、過度依賴金融業(yè)、高用工成本、高福利等問題嚴重制約著經(jīng)濟發(fā)展。
  今年以來,卡梅倫政府為重振經(jīng)濟,采取了一系列措施,其中包括:為緩解債務(wù)壓力推行財政緊縮政策,但是來自利益群體的壓力有增無減,改革舉步維艱;為給經(jīng)濟注入活力,政府繼續(xù)推行量化寬松政策,但刺激的效果越來越不明顯;為擴大就業(yè),政府計劃擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資,但有關(guān)高鐵、機場改造等重大項目仍然停留在紙面上,能否實施尚是未知數(shù);作為國家經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的銀行業(yè)近來丑聞不斷,信用受到嚴重損害,銀行業(yè)改革任務(wù)異常艱巨?傊駷橹,英國政府在治療沉疴痼疾方面并無太多建樹,效果很不理想。為徹底根除痼疾,卡梅倫政府也提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)想,但受到各方面利益的牽制,這一構(gòu)想距離正式實施仍有很長的路要走。
  對于2013年英國經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢,業(yè)界普遍持負面看法。穆迪評級公司不久前指出,由于英國經(jīng)濟持續(xù)增長乏力,同時政府減支效果不彰,且來自歐債危機的外部沖擊影響仍不可小覷,因而該機構(gòu)將會自明年年初起對英國主權(quán)債務(wù)評級狀況全面重審,并且不排除取消其AAA最高評級的可能。
  分析指出,在穆迪指出的英國經(jīng)濟的三大弊端中,增長乏力、減支不彰問題是多年弊端、陳年老病。歐債危機的不確定因素更是給英國經(jīng)濟帶來了風(fēng)險。據(jù)了解,英國與歐元區(qū)內(nèi)國家貿(mào)易的比重占約50%,英國在歐洲各國銀行和主權(quán)債券的風(fēng)險敞口達3800億英鎊,外加歐元區(qū)的外國直接投資,分別占英國GDP的27%和20%。因此,歐元區(qū)的任何風(fēng)吹草動,都會牽動英國經(jīng)濟的神經(jīng),歐債危機一日不解決,英國經(jīng)濟一日都不能脫身。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,盡管受到奧運會拉動,英國經(jīng)濟在今年仍將萎縮0.3%,明年的增速不會超過1.1%。
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