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官員集中拋售房產(chǎn)現(xiàn)象需警惕
2012-12-25   作者:安邦咨詢供稿  來源:證券時報
 
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  在中國公民向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)過程中,官員們從來都是一個不能忽視的群體。迄今,并沒有權(quán)威的官方數(shù)據(jù)顯示有多少官員對外轉(zhuǎn)移了多少資產(chǎn)。而來自坊間的說法不一,研究機(jī)構(gòu)得出的數(shù)字相差很大,從數(shù)千億美元到數(shù)萬億美元的說法都有。數(shù)字雖無法證實,但現(xiàn)象則是客觀存在的,中國為數(shù)不少的“裸官”的存在以及近年不斷曝光的官員腐敗案,讓中國老百姓相信,這些都只是冰山一角。
  十八大以后,新的中央領(lǐng)導(dǎo)層把反腐敗提升到新的高度,反腐敗已經(jīng)成為十八大之后執(zhí)政開局的突破口。
  有跡象顯示,在反腐敗的威懾之下,中國可能會出現(xiàn)新一輪官員對外財產(chǎn)轉(zhuǎn)移潮。這一輪財產(chǎn)轉(zhuǎn)移潮在房地產(chǎn)資產(chǎn)上有獨特的表現(xiàn)。據(jù)國內(nèi)媒體報道:近期,在江蘇、廣東多個城市,出現(xiàn)了政府機(jī)構(gòu)人員放盤出售房產(chǎn)的現(xiàn)象。有媒體繪聲繪色地描述,江蘇省某政府人士在某公開場合低聲打電話催促中介機(jī)構(gòu),“這4套房子盡快給我賣出去,每套不得低于200萬元”。在蘇州市,多個中介的放盤介紹中稱,“8套市場難尋單位,戶主統(tǒng)一放盤,政府優(yōu)質(zhì)資源”。據(jù)稱,這8套住房是當(dāng)?shù)貒临Y源部門一位領(lǐng)導(dǎo)以及其親屬掛牌轉(zhuǎn)手的房子。
  類似的情況也在廣州、中山、佛山等地出現(xiàn)。在廣州白云區(qū)的一些中介機(jī)構(gòu),近期收到理財公司理財顧問的放盤貨源,有政府人士要求“一日掛牌三套”,并不愿在價格上退讓。至今,該人士已經(jīng)幫其通過私人途徑轉(zhuǎn)手多達(dá)6套,還有3套正在掛牌中。在珠三角從事民間借貸業(yè)務(wù)的人士透露,從今年3月份至今,陸續(xù)接到來自中山、佛山各地公務(wù)員的“生意”。與以往主動提供放款不同,他們這次均希望盡快抵押手中的包括土地和房產(chǎn)等資源,尤其是房產(chǎn),并希望盡快獲得貸款。
  業(yè)內(nèi)人士稱,官員出售住房的現(xiàn)象正在增多,現(xiàn)在看到的只是冰山一角。據(jù)國內(nèi)某些機(jī)構(gòu)所做的未曾公布的調(diào)查,在北京,官員們在北京郊區(qū)持有的各種房產(chǎn)(包括小產(chǎn)權(quán)房)就超過10萬套之多。在中國近15年的房地產(chǎn)市場化浪潮中,房地產(chǎn)成為官員財產(chǎn)的一種重要體現(xiàn)形式,F(xiàn)在,“官員房產(chǎn)”大量放盤,令人想起北京中坤投資集團(tuán)董事長黃怒波前不久的言論:許多官員擁有幾十套房子,對市場起著極壞的作用。預(yù)計今明兩年二手市場將會很火爆,因為官員們開始賣房子了。當(dāng)房子成為真正的需求,而不是由官員藏起來,這樣房地產(chǎn)才會恢復(fù)到正常的市場。
  官員們的確開始賣房子了,但他們拋售房產(chǎn)是否一定導(dǎo)致房價下降,則很難說。官員拿的房子一般都是各地比較優(yōu)質(zhì)的房源,而且他們也不愿意“虧血本”來售房。因此,這些拋售的官員房很難進(jìn)入普通消費者能夠支付的市場,并且拉低房價。
  身在官場,靈敏的嗅覺是重要的生存本領(lǐng)。官員售房大量增加的跡象顯示,不少官員開始嗅到中國的政治空氣開始轉(zhuǎn)變,反腐敗可能要加大力度了,因此他們要提前做好財產(chǎn)安排,為自己留好后路。在我們看來,未來有兩個因素可能會對官員持有房產(chǎn)形成現(xiàn)實的“威脅”:一是十八大之后逐漸加強(qiáng)的反腐敗行動,包括在部分地區(qū)開始艱難推動的官員財產(chǎn)申報制度;二是開征房產(chǎn)稅如果推行,可能揭示國內(nèi)私人房產(chǎn)的持有信息。國內(nèi)一些涉及政策制訂的人士也透露,明年中國高層將會從不同方面來推進(jìn)財產(chǎn)申報公開的相關(guān)工作。這些因素,都會促使過去從房地產(chǎn)中獲利的“利益官員”群體開始采取自保行動。
  售房只是官員群體調(diào)整資產(chǎn)組合的一個窗口,在未來反腐敗可能制度化、法治化和長期化的形勢下,中國特殊的既得利益集團(tuán),完全可能進(jìn)行更大的財產(chǎn)調(diào)整安排,除了資產(chǎn)形式的變化之外(如把不動產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦吡鲃有再Y產(chǎn)),對外財產(chǎn)轉(zhuǎn)移將成為一股規(guī)模不小的潮流。不過與此同時,財產(chǎn)轉(zhuǎn)移渠道也會成為中國反腐機(jī)構(gòu)重點關(guān)注和追蹤的領(lǐng)域。
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