1月8日，日本首相安倍晉三在官邸召開日本經(jīng)濟再生總部首次會議，研究了緊急經(jīng)濟刺激政策草案，并將在1月11日的內(nèi)閣會議上正式敲定。同時，會議決定成立產(chǎn)業(yè)競爭力會議，并將由安倍晉三首相擔任主席。
安倍就任新首相后的
“第一把火”就燒向日本經(jīng)濟，的確命中要害。并且，緊急經(jīng)濟刺激政策主要圍繞著提高日本產(chǎn)業(yè)競爭力而制定，也的確有新意。
回顧日本經(jīng)濟的近代發(fā)展歷程，不能不提及二戰(zhàn)之后到1974年全球石油危機爆發(fā)前期的日本經(jīng)濟輝煌時期，當時的日本工業(yè)年平均生產(chǎn)率高達13．6％，GDP總值從第六位躍升到第二位，成為僅次于美國的全球第二經(jīng)濟大國。
石油危機后，日本進入了平穩(wěn)低速的經(jīng)濟發(fā)展時代，特別是在1993年之后，日本經(jīng)濟甚至出現(xiàn)了負增長，此后的20多年，日本走上了經(jīng)濟低迷時代。從近期看，2012年以來，因受歐債危機持續(xù)發(fā)酵、美國經(jīng)濟增長乏力、新興國家經(jīng)濟增速減緩、日元持續(xù)高位等因素制約，日本經(jīng)濟下滑嚴重。2012年12月7日，亞行公布的《亞洲發(fā)展展望》修訂版，將2012年日本GDP增長率預(yù)測值定為1．7％，較2012年10月的數(shù)據(jù)下調(diào)了0．6個百分點。主要原因有：東日本大地震重建工作滯后；以比歐美更高價格進口液化天然氣（LNG）也削弱了日本的競爭力；因釣魚島問題與中國對立加劇導(dǎo)致出口減少，拖累日本經(jīng)濟。
但對于日本經(jīng)濟長期停滯的真正原因，筆者還是贊同日本著名經(jīng)濟學(xué)家池田信夫的觀點，即主要是源于代表日本經(jīng)濟實力的潛在增長率
（經(jīng)濟長期發(fā)展能力）一直處于低下狀態(tài)。代表日本核心競爭力的生產(chǎn)力也面臨著中、韓等新興國家的沖擊，進而導(dǎo)致失業(yè)率增長。
具體問題出在，一是日本財政赤字過于擴大。2007年，日本政府的債務(wù)已經(jīng)超過GDP的1．7倍，在整個經(jīng)合組織國家中表現(xiàn)最差。根據(jù)IMF的預(yù)測，到2014年，日本政府債務(wù)可能達到2．3倍。二是日元對美元升值，導(dǎo)致通貨緊縮，特別是在金融危機爆發(fā)以后，商品出口更沒有競爭優(yōu)勢。三是勞動生產(chǎn)率低下，沒有競爭優(yōu)勢。近年來，新興國家在制造業(yè)更具有競爭優(yōu)勢，日本制造業(yè)在面臨著向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境下，卻出現(xiàn)了要么決策走失了方向、要么在投資上連連失誤的低級錯誤。四是不平等的薪酬體系難以激發(fā)新員工的積極性。終身雇傭和年功序列薪酬體系一直是日本企業(yè)的特色，如今也面臨著挑戰(zhàn)。更重要的是，正式員工和非正式員工不平等的身份導(dǎo)致同工不同酬，當面臨危機時，最先裁員的是非正式員工。生活不穩(wěn)定，不停地尋找工作，導(dǎo)致就業(yè)市場很不穩(wěn)定。
出于對經(jīng)濟停滯風險的擔憂，日本央行曾于2012年9月19日宣布，將資產(chǎn)購買與貸款計劃規(guī)模擴大10萬億日元至80萬億日元，增加部分將用于購買國債和貼現(xiàn)國庫券，從而實施了繼2012年4月以來日本央行通過增加資產(chǎn)購買規(guī)模再推貨幣寬松政策的措施。只不過，日本經(jīng)濟是由上述多種原因形成的綜合病癥，在此情況下，單純通過日本央行進一步寬松政策來醫(yī)治日本經(jīng)濟病，不免有些勢單力薄。
重振日本經(jīng)濟，在刺激政策上的確需要重謀新路。
首先，多種政策組合著力發(fā)展經(jīng)濟。日前，安倍主持召開的日本經(jīng)濟再生總部首次會議研究的緊急經(jīng)濟刺激政策草案列舉了重振日本經(jīng)濟所面臨的三個課題：日本大地震災(zāi)后重建和加強防災(zāi)措施；遏制日元升值、擺脫通縮；加強經(jīng)濟增長力。日本政府正在敲定一項總額最高10萬億日元的緊急經(jīng)濟刺激計劃，而緊急經(jīng)濟刺激計劃的基礎(chǔ)是2012財年補充預(yù)算，尤其是大量注入日元以推動日元貶值，這無疑會極大提振日本出口，進而推動日本經(jīng)濟復(fù)蘇。
其次，需要加強破壞性創(chuàng)新，尋找新的擴大內(nèi)需的增長點。日本經(jīng)濟要想重振并實現(xiàn)穩(wěn)定增長，還需要重建需求，并尋找新的擴大內(nèi)需的增長點，堅持走“產(chǎn)業(yè)投資立國”的破壞性創(chuàng)新道路，即動用大規(guī)模財政來吸引民間投資，在民間投資活動的帶動下實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。還要考慮如何充分發(fā)揮財團機制的企業(yè)優(yōu)勢，克服該機制的“組團式衰落”，從而擺脫當下的“日本式困境”。
再次，或?qū)⒔⒓訌娬脱胄虚g合作的機制。當前，在日本利率幾乎降無可降的前提下，安倍主張日本央行可無限量購買建設(shè)公債，直至達到2％的通脹目標。這實際是債務(wù)貨幣化，以此降低政府的融資成本，促使投資者轉(zhuǎn)而投資其他資產(chǎn)，從而將資金注入實體經(jīng)濟當中。為實現(xiàn)此大膽的貨幣寬松政策目標，安倍將不惜干涉日本央行獨立性，要求日本央行與政府簽訂“政策協(xié)議”將2013年的通脹目標調(diào)高到2％，GDP名義增長率則上浮至3％。若央行不從，他將修改《日本銀行法》，迫使央行同意他的通脹目標，為日本的就業(yè)率增長負責。而且，今年4月，白川將結(jié)束日本央行行長的任期。安倍會優(yōu)先考慮熟悉自己想法的人出任下一任央行行長，以確保政府和央行間合作機制的順利運行。
筆者認為，圍繞上述課題所制定出來的一系列政策組合，或?qū)⒃诮鉀Q日本經(jīng)濟病方面收到意想不到的效果。