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　　我們正處在一個變革的年代，這種變革將深深影響中國經(jīng)濟的發(fā)展路徑，也必然會影響到中國股市的成長趨勢。通過對“十八大”提出的國民收入和居民收入“雙倍增”發(fā)展目標以及城鎮(zhèn)化“新型”特征的解讀，筆者將未來的經(jīng)濟政策歸納為“規(guī)模平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)改善”。這種經(jīng)濟政策基調(diào)意味著中國股市較難獲得來自政策規(guī)模性擴張的推動，政策調(diào)整帶來的經(jīng)濟增長重心下移帶給股票市場更多的是壓力而不是動力，這在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型初期會表現(xiàn)地尤為明顯。在這種經(jīng)濟政策和增長趨勢的環(huán)境中，中國股市長期牛市的出現(xiàn)既要依賴于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的成功以及引導中國經(jīng)濟良性發(fā)展的新力量的出現(xiàn)，同時還需要管理層對股市進行頂層設(shè)計，即在新經(jīng)濟、新政策的環(huán)境中，賦予股市新的功能和新的定位。
　　在去年召開的第四次全國金融工作會議上，“服務實體經(jīng)濟”、“與實體經(jīng)濟共生共榮”成為新時期金融工作的指導思想，這意味著證券行業(yè)未來的發(fā)展創(chuàng)新也必須緊緊圍繞實體經(jīng)濟需要這一中心來做文章。“服務實體經(jīng)濟”雖為中國股市的發(fā)展指明了方向，但直至目前管理層卻并未給出清晰的發(fā)展路徑。中國股市若要分享到新時期的改革紅利，則亟需來自黨中央和國務院層面的頂層設(shè)計。
　　從中國股市的發(fā)展歷程看，少有的幾次長期牛市無不帶著深刻的頂層設(shè)計的烙印。1992年黨的十四大正式提出建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制和國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標，國企改革不再限于經(jīng)營權(quán)的調(diào)整，而是深入到產(chǎn)權(quán)制度層面，進行以股份制改革為主要內(nèi)容現(xiàn)代公司制度建設(shè)。1992年到1993年A股市場迎來第一個融資高峰，每年的實際募資額由之前的10億元左右擴大至二、三百億元，上證指數(shù)由300點漲至800多點。1997年黨的十五屆一中全會提出：用三年左右的時間使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)扭虧為盈，擺脫困境；到2000年，使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度。為了實現(xiàn)這一雙重目標，國務院出臺了多項加快國企改革和重組的措施，其中就包括推進企業(yè)重組上市。A股市場迎來了第二個融資高峰，每年的實際募資額躍升至900億元左右，到2000年更是超過1500億元，期間上證指數(shù)由900點漲至2000點。2004年1月31日，國務院發(fā)布《關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，明確提出“積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問題”，證監(jiān)會2005年9月4日正式發(fā)布并實施《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》，這開啟了新一輪長期牛市的大門。隨著大型國有銀行的上市，A股市場再度迎來融資高峰，上證指數(shù)也由1200點漲至6000多點。以上三輪中國股市的長期牛市既依賴于當時良好的經(jīng)濟環(huán)境和貨幣環(huán)境，同時也得益于管理層的制度安排，與當時加快國有企業(yè)解困、股權(quán)分置改革和國有大型銀行上市的頂層設(shè)計密不可分，應該可以說是黨中央和國務院對股市功能定位的頂層設(shè)計開啟了長期牛市的大門。
　　近一年多來，證券市場雖然經(jīng)歷了制度變革和業(yè)務創(chuàng)新的加速期，但一方面距離服務實體經(jīng)濟的目標還有差距，另一方面現(xiàn)有的僅僅來自證券系統(tǒng)內(nèi)部的頂層設(shè)計的高度還不夠，至少表明目前黨中央和國務院對中國股市如何在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間發(fā)揮功能還未有明確定位。
　　在這種情況下，證券行業(yè)應該變被動為主動、變壓力為動力，根據(jù)A股市場由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的新特征，在尋找新的功能定位過程中進行主動的制度變革，變過去的“籌資”和“解困”目標下的供給導向的制度設(shè)計為需求導向的制度設(shè)計，更好地適應投資者的需求，更好地適應國民經(jīng)濟的發(fā)展需求，為A股市場的長期健康發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)。同時，優(yōu)化上市公司行業(yè)分布結(jié)構(gòu)，以順應轉(zhuǎn)型期實際經(jīng)濟的發(fā)展要求。更重要的是要提升上市公司質(zhì)量，體現(xiàn)出“上市公司是我國經(jīng)濟運行中最具優(yōu)勢的群體”這一基本特征。A股市場只有從調(diào)整自身定位、夯實市場基礎(chǔ)和順應經(jīng)濟需求三個角度去練好內(nèi)功，才能有望在不久的將來受惠于頂層設(shè)計，從而再次開啟又一輪長期牛市之門。