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淪為洗錢工具的金融創(chuàng)新猛烈搖撼歐美銀行
2013-02-01   作者:張銳(廣東技術(shù)師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授)  來(lái)源:上海證券報(bào)
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  還沒等匯豐銀行從“洗錢”漩渦以及巴克萊銀行等金融機(jī)構(gòu)從Libor“操縱案”中掙脫出來(lái),歐美銀行再曝丑聞。有著500多年歷史的意大利帕斯基山銀行日前自曝,該行在金融衍生品交易及其他交易中損失了7.2億歐元,還通過偽造銀行平衡表和盈利數(shù)據(jù)以掩蓋交易虧損欺騙投資者,并向意大利央行和檢察機(jī)關(guān)瞞報(bào)相關(guān)事實(shí)。帕斯基山銀行破產(chǎn)倒閉已指日可待。
  作為金融危機(jī)的始作俑者與歐債危機(jī)的推波助瀾力量,歐美銀行理應(yīng)有更多反思和自省。為了攫取暴利而不惜推出帶有“毒性”的高杠桿金融工具,或?yàn)榱朔指罘康禺a(chǎn)行業(yè)的誘人蛋糕而不惜放大自己的風(fēng)險(xiǎn)敞口,歐美銀行的創(chuàng)新和冒險(xiǎn)之舉實(shí)際都是建立在愈來(lái)愈濃厚的高薪文化基礎(chǔ)之上,而高薪文化熏陶出來(lái)的員工必然是見利忘義或損人利己的投機(jī)分子。無(wú)論匯豐的“洗錢”丑聞,還是巴克萊操縱Libor劣行,都足以說(shuō)明盛行于歐美銀行之中的高薪文化并沒有隨著金融危機(jī)之后監(jiān)管力度的收緊而淡化,相反甚囂塵上。顯然,簡(jiǎn)單的外科手術(shù),對(duì)于歐美銀行已無(wú)濟(jì)于事,而必須敦促和引領(lǐng)其進(jìn)行深刻的文化再造——從高薪文化矯正到敬業(yè)文化與服務(wù)文化上來(lái),其中法律和股東等各種對(duì)銀行高薪實(shí)際規(guī)制和監(jiān)督力量的強(qiáng)化不可或缺。
  與金融危機(jī)期間千瘡百孔的凄慘之相完全不同,今天的歐美銀行所交出的成績(jī)單似乎證明即將再現(xiàn)往日風(fēng)光,盡管如此,也并不足以讓銀行好了傷疤忘了疼。反觀并不久遠(yuǎn)的歷史,如果沒有政府的強(qiáng)力救助,高盛、美國(guó)銀行不可能咸魚翻身,如果沒有納稅人的慷慨解囊,蘇格蘭皇家銀行和德意志銀行業(yè)難逃被國(guó)有化的劫難。然而,“不寬不窄的門縫,是橫亙?cè)谀阄抑g的海洋”,詩(shī)人狄更斯的名句也許可以形容面對(duì)著消費(fèi)者歐美銀行的最大缺失——誠(chéng)信。據(jù)伯克萊資本基金會(huì)最近的一項(xiàng)調(diào)查,有一半以上的機(jī)構(gòu)投資者并不信任銀行關(guān)于其資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的估算,有六成左右的對(duì)沖基金經(jīng)理完全不信任銀行推出的金融產(chǎn)品。因此,為了喚回誠(chéng)信,應(yīng)當(dāng)像《巴塞爾協(xié)議III》所嚴(yán)格確定的銀行自有資產(chǎn)比率硬性標(biāo)準(zhǔn)那樣,國(guó)際銀行業(yè)聯(lián)盟更應(yīng)制定出為股東、客戶和消費(fèi)者服務(wù)的信用標(biāo)準(zhǔn)。
  必須承認(rèn),在人們對(duì)銀行的信任度降至冰點(diǎn)時(shí),歐美金融巨頭們內(nèi)部控制機(jī)能的萎縮生態(tài)也裸露無(wú)遺。從產(chǎn)品輸出到市場(chǎng)終端,歐美銀行并不缺乏健全而完善的全程風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)內(nèi)控體系,主要問題出在內(nèi)控執(zhí)行力羸弱。正如匯豐銀行合規(guī)部主管巴格利辭職時(shí)所言,由于自身權(quán)力有限,根本無(wú)法控制系統(tǒng)內(nèi)的全球合規(guī)部門,甚至監(jiān)控部門只停留于制定制度的層面。因此,按照西方市場(chǎng)原教主義和契約精神,真正行之有效的銀行內(nèi)控機(jī)制不是僅有物理機(jī)構(gòu),更需要精兵強(qiáng)將;不應(yīng)是空乏其名,而應(yīng)有規(guī)章之約;不是縮手縮腳和心有余悸,而是獨(dú)立行權(quán)和游刃有余。
  然而,寄希望于銀行的反思、徹悟和糾錯(cuò)并最終自我走上正軌無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。在美國(guó)參議院的聽證會(huì)上,匯豐銀行零售與財(cái)富管理業(yè)務(wù)主管保羅·瑟斯頓把匯豐“洗錢”的錯(cuò)誤歸咎于墨西哥“挑戰(zhàn)性的”環(huán)境,如其員工面臨的綁架、勒索和賄賂風(fēng)險(xiǎn)等;面對(duì)紐約州金融局的指控,渣打銀行CEO戴蒙德表示修改Libor是受到英格蘭銀行負(fù)責(zé)人的暗示。顯然,面對(duì)自己的過錯(cuò),歐美銀行高管們并沒有反躬自省,而是更多地在推脫責(zé)任和尋找替罪羊,自然他們也不會(huì)輕易地改變自己所迷戀的高薪文化以及管理方式。因此,勘正歐盟銀行業(yè),必須強(qiáng)化外部監(jiān)管和整肅的力量。
  銀行“大到不能倒”是監(jiān)管者所面臨的心理障礙和客觀難題。正是如此,金融危機(jī)以來(lái)由監(jiān)管層所推動(dòng)的歐美銀行業(yè)改革不是零打碎敲就是修修補(bǔ)補(bǔ),許多制度與結(jié)構(gòu)問題并沒有得到根本性解決。如今,歐美銀行風(fēng)險(xiǎn)與違規(guī)行為主要由投資部門所引起,因此,在目前銀行零售部門和投行之間并不能建筑起有效“防火墻”的前提下,作為一種戰(zhàn)略考慮,政府可牽頭拆分銀行,將投行業(yè)務(wù)部門從銀行中分離出來(lái),以切斷其與零售部門之間的利益輸送臍帶。
  必須強(qiáng)調(diào),金融創(chuàng)新是銀行的天然職能,但同樣也應(yīng)是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)。如隨著金融創(chuàng)新,越來(lái)越多的金融衍生品和銀行業(yè)務(wù)方式成為洗錢的工具,在這種情況下,歐美金融監(jiān)管層的視角就不應(yīng)還停留在銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上;又如,在Libor變革問題上,如果不能摒棄對(duì)傳統(tǒng)報(bào)價(jià)方法的固守態(tài)度,就無(wú)法通過增加報(bào)價(jià)行數(shù)量、采用實(shí)際交易利率等新方法封堵銀行的操控空間。
  以繳納罰款與監(jiān)管者達(dá)成和解,是時(shí)下歐美金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的慣例,難怪即使金融巨頭在金融危機(jī)中興風(fēng)作浪,或在業(yè)務(wù)處理中坑蒙拐騙,卻至今不見有任何銀行家為此鋃鐺入獄。民眾對(duì)于銀行每次總能以金錢輕松贖罪已越來(lái)越難以忍受。因此,面對(duì)信用缺失的嚴(yán)峻考驗(yàn),歐美銀行,監(jiān)管層會(huì)否在開出巨額罰單的同時(shí),踩大事前監(jiān)管的“油門”以驅(qū)動(dòng)銀行加大信息披露力度、針對(duì)銀行高層實(shí)行凌厲問責(zé)制,世人正拭目以待。
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