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2013-02-04 作者:曲哲涵 來源:人民日報(bào)
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歲末年初,飯局驟增,“舌尖上的浪費(fèi)”引發(fā)全民關(guān)注。 有人說,這是中國人在富裕后對“傳統(tǒng)節(jié)儉美德”的拋棄,這是“面子重過里子”文化陋習(xí)的延續(xù)……但從媒體暗訪與公眾微博爆料中我們得知,浪費(fèi)驚人的“剩宴”,多是公款吃喝。 道理明擺著,老百姓掙錢不容易,親人聚會、朋友相約或許會吃得精一點(diǎn)、貴一些,但絕不會“滿桌堆寶塔、佳肴變垃圾”。而公款吃喝的食客們,賬單再貴不心驚,浪費(fèi)再大不心疼。 為避風(fēng)頭,近期一些單位將聚餐地點(diǎn)改在內(nèi)部食堂,大飯店里的公款宴請大大減少。然而,人們不無擔(dān)心:公款吃喝暫時偃旗息鼓,會不會風(fēng)頭一過又卷土重來? 為制止公款大吃大喝,近年來中央和地方陸續(xù)出臺了相關(guān)預(yù)算管理辦法,制定了招待費(fèi)限額控制、定點(diǎn)招待等約束性規(guī)定。但由于這些制度仍存疏漏,使公款吃喝依然有空子可鉆。 比如,政府官員“請客”的超標(biāo)開銷,可以在部門會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)乃至科研費(fèi)等合法的項(xiàng)目下報(bào)銷,并順利通過財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的審核與監(jiān)督;而他們?nèi)ァ白隹汀钡馁~單,企業(yè)可列入“公關(guān)費(fèi)”遁形……“吃人家嘴短”,造成上級不好監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督,將制度晾成擺設(shè)。 可見,剎住公款吃喝風(fēng),不能光是道德呼喚、輿論討伐,還必須加筑制度高墻,加大監(jiān)督懲治力度: 再嚴(yán)密些,提高制度的執(zhí)行力。政府與國有企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)格的公務(wù)招待財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,公款接待的范圍,就餐的規(guī)格與費(fèi)用,審批與報(bào)銷程序等,都要有更加具體的規(guī)定。比如,政府財(cái)務(wù)部門在報(bào)銷餐飲發(fā)票時,不能見領(lǐng)導(dǎo)簽字就予以報(bào)銷,還應(yīng)提供就餐人數(shù)、緣由等具體信息。在用餐標(biāo)準(zhǔn)上,也不能只限于“四菜一湯”的規(guī)定,還應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)明每人用餐的標(biāo)準(zhǔn),超出標(biāo)準(zhǔn)的接待不予報(bào)銷。 國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會也要做好股東利益的“守門人”,紀(jì)檢部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮對黨員干部的紀(jì)律監(jiān)督作用,在批準(zhǔn)、審計(jì)招待支出時,細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不能任由“美食”侵蝕企業(yè)、腐蝕干部。 再透明些,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的群策群力。目前,一些地方政府部門已將“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行年度公示。但總體上所示項(xiàng)目與信息并不詳細(xì),難消公眾質(zhì)疑。如果將一個單位公款吃喝的額度、就餐地點(diǎn)、發(fā)票信息等公之于眾,他們怎敢大吃大喝、鋪張浪費(fèi)?有了公開透明的實(shí)時監(jiān)督,“公款吃喝”不僅規(guī)格受限,次數(shù)也一定會減少。 再峻厲些,強(qiáng)化法律的震懾力。國內(nèi)現(xiàn)有法律制度框架下,“公款吃喝”再奢侈泛濫,也是違紀(jì)不犯法,所以請吃者、吃請者們總是有恃無恐。在美國,法律明確規(guī)定企業(yè)不得請官員吃正式餐飯,否則以行賄、受賄論處。如果我們也能將那些公款吃喝的“天價飯局”,上升到法律高度懲處,那么面對滿桌珍饈,食客們即使垂涎,也會避之唯恐不及了。
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