霧霾圍城，黃塵蔽天。近期我國中東部地區(qū)143萬平方公里的持續(xù)空氣污染，讓國人著實領(lǐng)教了“環(huán)境災(zāi)難”的厲害！而因為國內(nèi)長期使用低標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，機動車暴增導(dǎo)致的尾氣排放是重要原因之一�，F(xiàn)在，處于輿論風(fēng)口浪尖的中石化終于出來承諾，今年年底前將有12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置全部建成投產(chǎn)，從明年起將全面供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)新油，以降低汽車尾氣中的顆粒物。按中石化董事長傅成玉在接受記者采訪時的說法，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，中石化每年將投入300億元左右提升油品。
300億，對一般企業(yè)不啻天文數(shù)字。但在中石化，只是年利潤的一半。將一半利潤用于解決由廢氣排放帶來的環(huán)境污染問題，改善空氣質(zhì)量，不是企業(yè)的貢獻(xiàn)，而是責(zé)任所在。因為，減少對環(huán)境的破壞，還全體居民一個美麗中國，是每個企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，也是每個企業(yè)必須履行的社會責(zé)任。
一個企業(yè)的貢獻(xiàn)大小，不僅在于創(chuàng)造了多少經(jīng)濟效益、上交了多少稅收、接納了多少就業(yè)，還在于創(chuàng)造了多少社會效益、承擔(dān)了哪些社會責(zé)任、履行了什么社會義務(wù)。如果一家企業(yè)，經(jīng)濟效益很好，上交稅收很多，吸納的就業(yè)人員也很多，但對社會的傷害也很大，很嚴(yán)重，那就不能認(rèn)為這家企業(yè)對社會是有貢獻(xiàn)的。至少，它的貢獻(xiàn)是需要打折扣的。
站在中石化的角度而論，我國中東部地區(qū)近一段時間的霧霾天氣，并不是他們一家公司造成的，讓企業(yè)每年投入300億元資金用于脫硫裝置的改造與運行，有點“冤”。但中石化是一家獨占性極強的國有企業(yè)。利潤的來源，帶有不小的壟斷性，利潤的分配與使用，就不能不承擔(dān)起國有大企業(yè)理該擔(dān)負(fù)的職責(zé)。更重要的，中國的相對油價早就超過了其他國家。而其他國家早就實施了高油品，中石化沒有理由只享受高油價而不具備高油品。憑借多年高油價帶來的積累，中石化理該有承擔(dān)油品升級成本的能力。
可事實上，按目前油價調(diào)整的相關(guān)機制以及石油企業(yè)的一貫做法，提升油品增加的成本開支，不會完全由石油企業(yè)承擔(dān)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，70%以上最終都會由消費者承擔(dān)。也就是說，提升油品，真正由石油企業(yè)承擔(dān)的成本不會超過100億。在筆者看來，這顯然是說不過去的。且不說這原本并不對中石化構(gòu)成多大的資金壓力，只說油品升級所需設(shè)備、技術(shù)投入都是一次性的，假如分幾年消化，壓力勢必更小。再看看兄弟行業(yè)，在脫硫問題上，發(fā)電企業(yè)早就開始了升級改造，上大壓小、增加脫硫裝置等。在電價調(diào)整上，這些年中央政府并沒有出臺多少政策，發(fā)電企業(yè)不也都在默默承受、默默承擔(dān)社會責(zé)任嗎？
因此，說白了，愿不愿油品升級，愿不愿通過油品升級減少二氧化碳的排放，還是要看企業(yè)的社會責(zé)任，看經(jīng)營者的人品。真正責(zé)任心強、人品優(yōu)的企業(yè)，理當(dāng)主動重視環(huán)境保護(hù)、力求減少污染排放。至于成本，只要企業(yè)有能力承擔(dān)，就會盡可能地由企業(yè)承擔(dān)。實在承擔(dān)不了，再依據(jù)責(zé)任承擔(dān)的原則，由政府、企業(yè)和消費者共同承擔(dān)。而對消費者來說，如果油品的改善，能減少大量污染排放，改善空氣質(zhì)量，提高生活品質(zhì)，也是愿意承擔(dān)一部分責(zé)任、增加一部分負(fù)擔(dān)的。關(guān)鍵在于，不能通過技術(shù)手段將大部分負(fù)擔(dān)都轉(zhuǎn)嫁到他們身上。如果這樣，消費者是無法接受的。
也正因為如此，在油品升級問題上，必須將人品與油品同步升級。一方面，堅持國家、企業(yè)和消費者共擔(dān)的原則，把提升油品增加的成本開支，按一定比例由政府、企業(yè)和消費者分別承擔(dān)；另一方面，公開油價構(gòu)成，尤其是成本構(gòu)成，讓油品提升增加的開支能明明白白地擺在公眾面前。如果油企對提升油品感到委屈、感到難以接受，那么，就干脆趁這個機會將市場放開，讓民營資本全面進(jìn)入石油行業(yè)。對油品提出更高標(biāo)準(zhǔn)與要求，看民企是否能接受、能承擔(dān)。
要油品升級，就必須人品升級，而要人品升級，則必須體制與機制同步升級。