近日,浙江省溫州市環(huán)保局在當?shù)貓蠹埧l(fā)整版廣告,盤點2012年度成就,稱溫州去年獲得省級環(huán)保模范城市稱號。“廣告”中具體列出了溫州市環(huán)保局2012年工作上的七大成就,稱公眾對生態(tài)環(huán)保工作滿意度提升4.6個百分點,獲得省級環(huán)保模范城市稱號,為2014年建成國家級環(huán)保模范城市打下扎實基礎。 這被網(wǎng)民看作是日前人們對環(huán)保部門質疑的一種回應。此前,溫州下屬的瑞安市、蒼南縣因河道污染,當?shù)匾黄髽I(yè)主用20萬邀環(huán)保局長下河游泳20分鐘,引發(fā)關注。據(jù)悉,這條河靠近橡膠鞋廠基地,橡膠鞋廠的污水直接排入河流,河面上有大量的工業(yè)塑料垃圾,對當?shù)鼐用裼绊懞艽蟆?BR> 坦白說,環(huán)保局以多渠道方式讓普通民眾方便地更多地了解環(huán)保部門的工作,這無可厚非。因為,環(huán)保本身是一個全社會都需要協(xié)同努力的事情,人們不可能將其完全推給環(huán)保局,只要求自己要享有一個無污染、空氣好、山清水秀的環(huán)境就行。環(huán)保的政府努力,在未來應該為更多人了解與關注。但是,網(wǎng)民對此次的廣告的質疑,也不是空穴來風,
它不僅反映了人們對環(huán)境的不滿,更透射出環(huán)境保護部門的公信力需要重建。環(huán)保局廣告的內容,似乎與現(xiàn)實的環(huán)境狀況想去甚遠,這是人們質疑的主要原因。如果環(huán)境保護得力,那么人們也樂見從報紙上就能輕易地獲悉到環(huán)保部門的工作情況;如果政府部門的預算情況透明度更大,那么人們也不會因為環(huán)保問題而引出對登廣告花納稅人錢的抱怨。 環(huán)保局長“獲邀游泳”事件,說明現(xiàn)時普通人甚至是有一些有經(jīng)濟實力的人對自己所居住的環(huán)境狀況極為不滿,他們不得不以特殊的方式,甚至是行為主義手法來提請大家尤其是環(huán)保部門關注環(huán)境問題。這是一種無奈。然而,解決環(huán)境問題,也并不是環(huán)保局長一人能夠成事。眾所周知的是,現(xiàn)行行政體制之下,地方主義與山頭主義在地方經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)的極為明顯,地方稅收與財政依靠地方企業(yè),中國經(jīng)濟的粗放發(fā)展模式又令很多企業(yè)其實是以破壞環(huán)境為代價來換取利潤與繳納稅收的,因此,這里面,由于利益的糾纏,地方的角色與房地產(chǎn)調控中完全是一樣的,它們沒有太大動力。因為稅收是一個看得見、摸得著的東西,而環(huán)境則是一個充分具有外部性的東西。 環(huán)保的尷尬,需要一個系統(tǒng)性的解決方案,需要更大范圍內的制度改革。另外,環(huán)境保護還應該充分給予社會權力,肯定社會自組織,扶持社區(qū)的力量,以社區(qū)、民眾自組織來作為一種堅實的監(jiān)督力量。
|