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我國應舍“金融立國”而走“制造立國”道路
2013-04-02   作者:朱幼平(國家信息中心中經(jīng)網(wǎng)總編審)  來源:
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  制造業(yè)創(chuàng)新空間巨大,擴容潛力巨大。制造業(yè)大發(fā)展最適合我國國情。而金融不一樣,一來金融是全球統(tǒng)一市場,變化快而動蕩,需要冒險精神和高超的技法;二來有美國這個金融巨無霸。我國目前還沒有力量做大金融,與美國抗衡,分享國際金融市場紅利。我們對此需要有清醒的認識,要集中資源和精力做大做強我國的制造業(yè)。同時,我國金融開放和市場化也應該控制節(jié)奏,順勢而為,不能操之過急。

  制造業(yè)創(chuàng)新空間無上限,擴容潛力巨大,吸納就業(yè)多,最適合我國國情。而金融是全球統(tǒng)一市場,變化快而動蕩,需要冒險精神和高超的技法。我國還沒有力量做大金融,與美國抗衡,應學習德國模式,集中資源和精力做大做強制造業(yè)。

  英美日德發(fā)展制造業(yè)的經(jīng)驗教訓

  我們大致可以得到幾個粗線條的結論:一是大國崛起,制造業(yè)發(fā)展是根本;二是虛擬經(jīng)濟發(fā)展要適度;三是要根據(jù)自身條件創(chuàng)立自己特色的發(fā)展模式。
  世界上所謂的大國崛起,有幾個典型的例子,如英、美、日、德等國,各有各的特點。
  英國曾經(jīng)創(chuàng)造了 “日不落”帝國的奇跡,其崛起靠兩個輪子驅動:一個是技術革命和工業(yè)化;另一個是市場經(jīng)濟體制。但英國沒能續(xù)寫輝煌,原因是它后來大搞虛擬經(jīng)濟,而將“傻、大、笨、粗”的制造業(yè)轉移到德國等國,最終衰敗了。
  美國崛起也是因為制造業(yè)興起和工業(yè)化,在英國衰落的同時,加上在兩次世界大戰(zhàn)當口,美國抓住機遇、快速發(fā)展而成為了世界霸主。與英國相同的是,美國后來也大搞特搞虛擬經(jīng)濟;但與英國不同的是,美國沒有走向衰敗。原因是,它一方面擁有美元的國際貨幣地位,另一方面擁有高科技的軍事實力,而支撐起這兩大優(yōu)勢的是互聯(lián)網(wǎng)。因為一方面成為國際貨幣首先必須很容易結算,這需要強大的電子網(wǎng)絡做支撐;而另一方面美國的TMD、NND等高科技軍事,背后也是基于高度信息化的。
  另一個值得關注的是日本。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟成功轉型,一度創(chuàng)造“東亞奇跡”,也是依靠制造業(yè)。曾幾何時,日本制造的電子、電器、汽車等產(chǎn)品,橫行全球而無敵。但日本后來也因搞起了虛擬經(jīng)濟,上世紀八十年代中期經(jīng)濟出現(xiàn)了嚴重的泡沫,最終被美國擊潰,失落了二十余年。
  倒是德國,由于其中小制造業(yè)強大,經(jīng)濟根系牢固,特別是在2009年以來的世界金融危機和歐債危機沖擊下,能夠屹立而不倒,給人印象深刻。德國企業(yè)不搞資本運作,而只是老老實實地做好自己的產(chǎn)品。即使是做很普通的刀子,德國人也要全世界最好。德國人與日本人很像,都有“一根筋”性格,干活拼命。
  從以上的分析,我們大致可以得到幾個粗線條的結論:
  一是大國崛起,制造業(yè)發(fā)展是根本。
  英、美、日、德等各國崛起,盡管路徑不同,時間有先有后,模式各具特色,但歸根結底還是因為發(fā)展起了強大的制造業(yè)。實際上,人類歷史有兩次大的轉折:一次是有了種養(yǎng)業(yè),有了農(nóng)業(yè),人類才擺脫了原始的“野獸式”朝不保夕的謀生狀態(tài),過渡到穩(wěn)定的生存狀態(tài);另一次是在技術革命和工業(yè)革命推動下,有了制造業(yè),經(jīng)濟才開始快速增長起來,人類社會才進入到多元化享受式生活狀態(tài)。金融化、信息化等服務業(yè)態(tài),都是工業(yè)化進一步發(fā)展的結果。制造業(yè)蓬勃發(fā)展,近幾百年來,人類社會創(chuàng)造的財富比之前數(shù)千年總和要多得多。
  二是虛擬經(jīng)濟發(fā)展要適度。經(jīng)濟系統(tǒng)也可分為實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟兩部分。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體,金融是虛擬經(jīng)濟。虛擬經(jīng)濟是從實體經(jīng)濟中衍生出來的,而“虛”最終總要服務于“實”的,虛擬經(jīng)濟要適度而不能過度。在人類社會財富因制造業(yè)發(fā)展而迅速積累時,人性貪婪也在同步增長,總覺得錢來得太慢,總想著法搞所謂的“金融創(chuàng)新”。從“實”到“虛”,幾乎是貪婪人性發(fā)展的一個自然邏輯。英、美、日、德等國經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后大搞特搞虛擬經(jīng)濟就是明證。畢竟,“實”是要干活的,是“傻大笨粗”,是“血汗工廠”;而“虛”只要把心眼斗好即可。人性弱點在此暴露無遺。阿克洛夫和希勒把虛擬經(jīng)濟存在合理性歸結為動物精神耐人尋味。過度的虛擬經(jīng)濟因為動物的非理性,不是活力而是災難!由于人性貪婪和非理性,虛擬經(jīng)濟脫離了實體經(jīng)濟而出現(xiàn)高杠桿、大泡沫,結果有了世界金融危機。1929年人類經(jīng)歷過一次世界金融危機,2009年又經(jīng)歷過一次。好在當今人類變聰明了,會克制了,沒有選擇以戰(zhàn)爭方式強行結束危機,而是全球政府通力合作抱團取暖,以時間換空間方式渡過危機期。當前世界經(jīng)濟還未完全走出金融危機的陰霾,將來保不齊金融危機還會出現(xiàn),人類社會迄今為止也仍然沒有找到遏止金融危機的有效機制與辦法。在此情況下,堅持虛擬經(jīng)濟的適度發(fā)展似乎要更靠譜一些。
  三是要根據(jù)自身條件創(chuàng)立自己特色的發(fā)展模式。英國過早搞起了虛擬經(jīng)濟,從而喪失了世界頭牌帝國地位。而日本是不自量力,雖然經(jīng)濟上半場成功轉型,下半場仍然陷入長期通貨緊縮而至今仍不能自拔。只有美國因信息化領先能夠搞虛擬經(jīng)濟,成功把“虛”玩到了“實”的極致,英、日都被玩進去了。而德國戰(zhàn)車是真正的制造業(yè)強國,以中小企業(yè)制造業(yè)發(fā)達而稱雄世界。

  中國應走“制造立國”道路

  第一,我國不能繼續(xù)走上半場粗放型的大流動性發(fā)展模式,適當控制貨幣投放,而且大的貨幣總量投放要用大的結構調(diào)整來對沖;第二,要大力發(fā)展制造業(yè),特別是要大力發(fā)展能夠促進我國結構轉型的高科技、高知識含量的制造業(yè)。
  我國正處在復興的路上。以上這些國家的成功經(jīng)驗和失敗教訓,為我們提供了極有價值的參考。
  自1978年實行改革開放政策以來,我國經(jīng)濟已連續(xù)34年高速增長,這個傲人的成績?yōu)槿祟悮v史所僅有。目前我國已是制造業(yè)全球第一、GDP僅次于美國的經(jīng)濟大國。但這都是上半場發(fā)生的故事。種種跡象表明,我國經(jīng)濟已進入下半場。我國還是一個“剛吃飽飯沒幾年”的發(fā)展中國家,充其量只能說是個經(jīng)濟大國而不是經(jīng)濟強國。我國未來將面臨增長潛力因素減弱、經(jīng)濟結構升級轉型陣痛和中等收入陷阱等諸多嚴峻考驗。打好下半場,我國應該學德國,不能學美國,更不要學日本,應舍“金融立國”而走“制造立國”的發(fā)展路子。
  第一,我國不能繼續(xù)走上半場粗放型的大流動性發(fā)展模式,適當控制貨幣投放,而且大的貨幣總量投放要用大的結構調(diào)整來對沖。
  為了支撐經(jīng)濟高速增長、市場化取向改革,以及與國際市場接軌,我國采取了日本、亞洲四小龍等成功的大流動性增長模式。2012年我國廣義貨幣M2余額已高達97.42萬億元 ,是1978年1159.1億元的840倍,盡管2012年GDP51.93萬億元是1978年3624.1億元的143倍,貨幣擴張速度仍然是經(jīng)濟增長的5—6倍。簡單地說,1978年1塊錢貨幣支撐3塊多的經(jīng)濟增長,而到了2012年,接近2塊錢貨幣才換來1塊錢經(jīng)濟增長。大流動性使我國迅速積累了一定規(guī)模的金融資產(chǎn),形成了一定規(guī)模的虛擬經(jīng)濟。
  誠然,我國貨幣投放除滿足經(jīng)濟增長的資本形成需要外,還同時需要滿足產(chǎn)品、要素、資產(chǎn)等市場化改革和價格放開后的與國際市場看齊的大量需求欠賬,上半場保持一定高比例的貨幣投放是必要的。1978—2012年間,在如此巨量貨幣投放和經(jīng)濟高速增長的情況下,我國物價水平控制得很好,沒有引發(fā)嚴重的通貨膨脹。CPI最高的1994年也只有21.7%,而2012年全年CPI漲2.6%,為三年來最低。這不能不說是我國貨幣政策達到爐火純青境地,具有高超的調(diào)控藝術水平。
  但我們認為,我國經(jīng)濟系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境已發(fā)生了拐點性變化。畢竟我國經(jīng)濟系統(tǒng)里已經(jīng)有了太多流動性,畢竟我國產(chǎn)品、要素、資產(chǎn)等絕大多數(shù)都已市場化了。拜流動性太多所賜,我國房地產(chǎn)價格已然很高,許多產(chǎn)品價格與國際市場相比已不便宜,勞動力等要素價格也在迅速上漲。我國已從一個資本不足的國家逐漸發(fā)展成為一個資本相對充裕的國家。我國收入差距也已到了人們不能承受的臨界點。我們?nèi)绻沿襲原來的習慣性思維,還繼續(xù)以高出經(jīng)濟增長率很多的幅度往經(jīng)濟系統(tǒng)投入大量流動性,恐怕會帶來嚴重的經(jīng)濟泡沫,從而重蹈日本覆轍。對此,我們不能不警醒。
  另外,金融資源配置與財政收支相同,也具有調(diào)節(jié)社會財富分配的功能。但與財政不同的是,金融本就是個 “嫌貧愛富”、“殺貧濟富”的營生,全世界莫不如此。我國由于貨幣投放機制扭曲,大流動性投放首先受益的是銀行等金融系統(tǒng),其次是房地產(chǎn),再次是國有企業(yè)和行政事業(yè)等體制內(nèi)部門,而民營經(jīng)濟、打工族、農(nóng)民工、還有農(nóng)村等,不會憑空得到大流動性的好處,反而因營商環(huán)境惡化、收入水平偏低、房價物價上漲、社會保障不足而相對貧困起來。貨幣投放是個總量政策,它有點像下雨,雨下少了多了都不行,容易發(fā)生旱澇災害。下雨后江河湖泊都漲水,但大江大湖得到的水要比小塘小溪要多得多。這樣,我們需要引流工程,把大江大湖的水抽上來,給干涸的地上灌溉。
  因此,在下半場,我們在控制貨幣總量投放的同時,還需要調(diào)整投放結構,從而進行對沖。好在我國決策層已經(jīng)認識到這個問題,已經(jīng)在著手解決。首先,金融要為實體經(jīng)濟服務,貨幣投放增速要與經(jīng)濟增長速度大體相當,不能過高。其次,調(diào)整信貸投放結構,提高銀行對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的貸款比重,金融資源配置要更多向中小企業(yè)和民營經(jīng)濟傾斜。從這個意義上講,我國銀行都應該是中小企業(yè)銀行,地方政府都應該是中小企業(yè)的政府。再次,為支持我國“限高、擴中、提低”的收入分配改革,提高存款利率,減少存貸差,壓縮銀行壟斷利潤空間。最后,規(guī)范股票等有價證券市場,讓它真正成為企業(yè)融資和百姓增加財產(chǎn)性收入的平臺。
  第二,要大力發(fā)展制造業(yè),特別是要大力發(fā)展能夠促進我國結構轉型的高科技、高知識含量的制造業(yè)。
  改革開放以來,我國制造業(yè)隨著經(jīng)濟高速增長而同步高速增長。以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重從1978年的47.9%到2011年的46.6%,變化不大,甚至還降了1個多百分點,說明我國制造業(yè)基本是與GDP同步發(fā)展的。而以金融等服務業(yè)構成的第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重從1978年23.9%到2011年的43.4%,上升很大,提高了近10個百分點,說明隨著第一產(chǎn)業(yè)萎縮,我國服務業(yè)發(fā)展速度要遠高于GDP增長速度。而金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重由1978年的7.8%上升到2011年12.2%,增長速度較之全部第三產(chǎn)業(yè)要更快一些。
  我國目前是制造業(yè)大國而不是強國。中國現(xiàn)在是個大的灰姑娘,要變成美麗的天鵝,就要完成“灰姑娘”式的蛻變。我國剛剛從農(nóng)業(yè)大國轉型,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程不斷加快,參與國際制造業(yè)分工,多搞的是低端的、勞動密集型行業(yè)。但我國人多,人勤勞且聰明,已經(jīng)有條件做高端制造業(yè)。
  上半場我國制造業(yè)依靠低成本、高消耗、高污染推動經(jīng)濟增長模式已走到了盡頭,人力成本上漲、產(chǎn)能過剩、技術含量缺乏競爭力、品牌缺乏影響力已成為制約我國制造業(yè)發(fā)展的難題。我國要吸收德國經(jīng)驗,積極加強科技創(chuàng)新、標準化和質(zhì)量認證、人才培養(yǎng)“三位一體”體系建設,從以量取勝改變?yōu)橐再|(zhì)取勝。在科技創(chuàng)新方面,我國要加大科研投入,加速科技成果向生產(chǎn)力的轉化,鼓勵自主品牌發(fā)展。在標準化和質(zhì)量認證方面,我國要以加強標準化工作為突破口,為我國工業(yè)產(chǎn)品提供具有競爭力的標準支撐,拉動內(nèi)需,穩(wěn)定出口,努力推進質(zhì)量認證工作,促進形成與經(jīng)濟大國地位相稱的質(zhì)量責任意識,提高 “中國制造”的國際質(zhì)量形象。在人才培養(yǎng)方面,我國要加大對專業(yè)人才的職業(yè)技能培訓,通過政策引導提升 “產(chǎn)學研”三個環(huán)節(jié)的合力,建立面向市場、面向企業(yè)、面向生產(chǎn)的職業(yè)教育體系。
  總之,制造業(yè)創(chuàng)新空間巨大,擴容潛力巨大。制造業(yè)大發(fā)展最適合我國國情。而金融不一樣,一來金融是全球統(tǒng)一市場,變化快而動蕩,需要冒險精神和高超的技法;二來有美國這個金融巨無霸。我國經(jīng)濟雖然體量大,空間不是英、日、德所匹及的,但畢竟資源和精力有限,發(fā)展路徑有取舍、有先后。我國目前還沒有力量做大金融,與美國抗衡,分享國際金融市場紅利。2009年金融危機以后,美國人感覺駕馭不了國際金融市場,也在搞制造業(yè)回歸,更何況我們。我們對此需要有清醒的認識,要集中資源和精力做大做強我國的制造業(yè)。同時,我國金融開放和市場化也應該控制節(jié)奏,順勢而為,不能操之過急。

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