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央行貨幣政策面臨“三難”
2013-04-11   作者:周子勛   來源:證券時報(bào)
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  2013年一季度的各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將陸續(xù)出臺,這既是對前一階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總結(jié),也將承前啟后作為下階段經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。時下國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜,兼且受制于春節(jié)因素,前3個月的數(shù)據(jù)說服力有限,這也使得本次公布的季度數(shù)據(jù)倍受市場期待。
  從已經(jīng)公布的重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,3月消費(fèi)者物價指數(shù)(CPI)超預(yù)期地進(jìn)入2時代(同比上漲2.1%,環(huán)比則下降0.9%),已處于通脹壓力4年來最低的水平,表明通脹短期內(nèi)可控,讓市場稍感安心?删驮谖飪r下挫的同時,經(jīng)濟(jì)增長卻并沒有那么讓人放心——3月生產(chǎn)者物價指數(shù)(PPI)環(huán)比持平,弱于歷史上3月PPI環(huán)比季節(jié)性回升;官方制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)上升扭轉(zhuǎn)了1月和2月的放緩勢頭,連續(xù)6個月保持在50%榮枯線以上,但最終結(jié)果大幅低于市場預(yù)期的52%;3月份外貿(mào)出口同比增長10%,經(jīng)季節(jié)調(diào)整后,3月出口增長13.5%,相對月2月出口同比增20.6%,同比增幅大幅回落。此外,今年一季度用電與貨運(yùn)數(shù)字也相對偏冷,據(jù)電力行業(yè)部門透露,3月全國全社會用電同比接近零增長,這與1-2月累計(jì)同比增長5.5%的情況不可同日而語;而同期反映經(jīng)濟(jì)走勢的火車貨運(yùn)數(shù)字也相對低迷,其中今年3月貨運(yùn)發(fā)送量33651萬噸,同比下降2.2%。這些宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)乏力或回落現(xiàn)象,表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度仍然很弱。
  中國經(jīng)濟(jì)增速遜于預(yù)期也引起了越來越多專家學(xué)者的擔(dān)憂。經(jīng)濟(jì)學(xué)家余永定日前表示,中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)周期與以往不同,剛步入復(fù)蘇就出現(xiàn)了通脹、房價高企等問題,再加上工資迅速上升不利于企業(yè)盈利。此外,中國的貨幣政策趨緊,M2增長跌至13%,低于歷史水平。目前,中國經(jīng)濟(jì)面對不良貸款上升、產(chǎn)能過剩,以及投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重過大等問題,雖然在短期內(nèi)因?yàn)樨?cái)政狀況較佳,還有空間應(yīng)對,但長遠(yuǎn)來看,中國經(jīng)濟(jì)增速必須放緩。在經(jīng)濟(jì)弱勢復(fù)蘇與房地產(chǎn)調(diào)控的雙重壓力下,今年中國“保7.5”的壓力不輕。
  根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,如果通脹保持下行的態(tài)勢,而制度變革和經(jīng)濟(jì)自身空間并未得到顯著增強(qiáng),則意味著通縮的概率增大。應(yīng)對通縮的藥方就是擴(kuò)張貨幣政策。按理說,通脹的下挫給經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控預(yù)留了空間,但時下的經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜,通脹預(yù)期依然高漲,這恰恰斷了通過擴(kuò)張貨幣刺激經(jīng)濟(jì)增長的欲念。
  市場普遍估計(jì),受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的影響,當(dāng)前中國物價走勢將進(jìn)入新一輪上行周期,今年通脹形勢極有可能呈現(xiàn)出前低后高的走向。從物價運(yùn)行周期來看,去年10月份CPI同比漲幅1.7%應(yīng)該就是本輪物價運(yùn)行的低點(diǎn),今年CPI走勢已開始醞釀新的上升周期,在國內(nèi)需求企穩(wěn)回升、豬肉價格重回上行周期、資源品及勞動力成本上升等因素的推動下,預(yù)計(jì)CPI同比從4月份開始將呈現(xiàn)緩步上升的趨勢。除了國內(nèi)因素外,國際上看,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體量化寬松貨幣政策所導(dǎo)致的全球流動性泛濫以及大宗商品價格的上漲,都將給國內(nèi)物價上漲帶來壓力。
  近期公布的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也印證了對通脹的擔(dān)憂——3月最后一周,規(guī)模高達(dá)130萬億元的中國銀行體系再次上演了一場存貸款等量齊升的沖刺戰(zhàn)。據(jù)權(quán)威人士透露,在剛剛過去的3月份,工農(nóng)中建4家大型銀行新增人民幣貸款超過3300億元,盡管低于1月份的3700億元,但這一數(shù)據(jù)已經(jīng)顯著高于2月的2160億。數(shù)據(jù)顯示,4大行最后一周新增貸款投放超過1000億元,這很大程度上得益于中國銀行體系季末超過2.3萬億的人民幣存款大回流!3月新增人民幣貸款突破1萬億沒有懸念,超出市場預(yù)期的8000億至9000億元的水準(zhǔn)!蹦橙蹄y行業(yè)分析師表示,按照全年新增貸款9萬億的規(guī)模測算,一季度新增貸款將在3萬億上下。如此強(qiáng)勁的信貸需求,肯定可以支持中國上半年經(jīng)濟(jì)增長。但是,數(shù)據(jù)也令監(jiān)管層關(guān)注金融安全和通脹問題。倘若今年的物價水平持續(xù)在高位運(yùn)行,央行有可能提前收緊貨幣政策。
  日前召開的中國人民銀行貨幣政策委員會2013年第一季度例會對于未來經(jīng)濟(jì)金融形勢的判斷作出了明確表述,其措辭較之前有了明顯變化。除一如既往地提出要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策、保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性外,較去年四季度例會的“物價形勢基本穩(wěn)定”的措辭相比,此次例會聲明增加了“走勢仍存不確定性”的新表述,這一變化說明未來物價形勢不容樂觀,央行貨幣政策委員會對未來通脹形勢發(fā)出了警示。此外,國務(wù)院近日發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》和國務(wù)院第一次全體會議精神重點(diǎn)工作部門分工的意見。其中也將“繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策和保持物價總水平基本穩(wěn)定”列為新一屆政府今年重要的施政目標(biāo)。
  從某種程度上來講,這體現(xiàn)了政府決策層對經(jīng)濟(jì)溫和增長之下的貨幣政策的預(yù)期,希望通過審慎的貨幣政策能夠維持經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的平衡,既能保持增長,又能防止通脹。
  春節(jié)之后,央行的貨幣政策開始偏緊,一改此前連續(xù)半年逆回購的調(diào)控方式,取而代之的是連續(xù)7周實(shí)施正回購操作,以向市場回收過剩流動性。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至4月9日,央行重啟正回購以來已經(jīng)凈回籠資金達(dá)11280億元。
  相比于去年的穩(wěn)增長,控通脹將成為今年央行貨幣政策的主要調(diào)控目標(biāo),與去年的相對寬松相比,貨幣環(huán)境回歸中性亦將成為今年貨幣調(diào)控的大方向,即:不會進(jìn)一步放松,也不會明顯收緊,并注意把握好度和增強(qiáng)靈活性,這或許正是2013年穩(wěn)健貨幣政策的真正要義。在貨幣政策工具的選擇上,由于目前上海銀行間同業(yè)拆放利率依然維持穩(wěn)定,顯示市場流動性仍較充足,加上目前越來越多的熱錢流入國內(nèi),今后一段時間央行仍將以正回購作為主要貨幣工具進(jìn)行流動性調(diào)控,下半年不排除有加息的可能,而再度下調(diào)準(zhǔn)備金率和利率的可能性則相對較小。
  在筆者看來,當(dāng)前央行選擇中性的貨幣政策完全取決于兩個重要指標(biāo):物價水平和經(jīng)濟(jì)增速。而顯然,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢面臨兩難:一方面是物價上漲壓力大,另一方面是經(jīng)濟(jì)增長弱勢復(fù)蘇,這種局面可能暗示著今年中國貨幣環(huán)境的復(fù)雜性?梢灶A(yù)期,今年央行的貨幣政策將要在穩(wěn)增長、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)這“三難”之間小心地把握著平衡。如果下半年的通脹形勢加劇,而經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度持續(xù)大幅低于預(yù)期,貨幣政策取向可能會做出相應(yīng)調(diào)整。
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