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小微企業(yè)融資困局如何解?
2013-04-12   作者:許志  來源:經(jīng)濟(jì)日報
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  小微企業(yè)“融資難”痼疾近年來被一提再提。未來,小微企業(yè)究竟該如何翻過這座“融資難”大山?加大金融支持是應(yīng)有之道。惟有從金融機(jī)構(gòu)自身以及信用環(huán)境和制度建設(shè)等多方面共同努力、多管齊下,才能從根本上解決小微企業(yè)的融資困局。
  改革開放以來,小微企業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了舉足輕重的作用。小微企業(yè)的發(fā)展有效拓寬了就業(yè)渠道,為整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了新動力,因此成為了人民群眾脫貧致富的有效途徑。但是在很長時間以來,小微企業(yè)卻沒能得到應(yīng)有的重視,“融資難”、“融資貴”一直是小微企業(yè)發(fā)展過程中不得不面對的主要問題。比如,近年來由于銀行信貸收縮,中小企業(yè)難以從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得信貸資源,紛紛涌向民間借貸市場,不僅加劇了資金的稀缺性,而且進(jìn)一步推高民間利率,增大企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)和經(jīng)營風(fēng)險。
  那么,小微企業(yè)究竟該如何翻過這座“融資難”大山呢?今年的政府工作報告明確提出,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持。這一方針無疑為小微企業(yè)的發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心劑,也促使我們思考金融業(yè)要如何調(diào)整,才能更好地為小微企業(yè)提供服務(wù),從而真正解決“融資難”這一痼疾。
  第一,大力發(fā)展小微金融機(jī)構(gòu)是促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的根本途徑。眾所周知,規(guī)模較大的金融機(jī)構(gòu)由于資金實(shí)力雄厚,往往能夠吸引到一些優(yōu)質(zhì)的大客戶,因此缺乏進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整以更好地服務(wù)小微企業(yè)的內(nèi)在動力。在這種情況下,積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小貸公司等小微金融機(jī)構(gòu)就顯得愈發(fā)重要。一方面,小微金融機(jī)構(gòu)由于資金有限,只能以小微企業(yè)作為主要客戶,客觀上存在為小微企業(yè)提供金融支持的內(nèi)在動力;另一方面,由于向小微金融機(jī)構(gòu)申請貸款的門檻相對較低,獲得貸款的可能性也相對較大,小微企業(yè)也更愿意向小微金融機(jī)構(gòu)尋求幫助,因此,二者之間具有內(nèi)在激勵的一致性。
  第二,鼓勵大型金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整是促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的重要渠道。目前,隨著小微企業(yè)融資難的問題得到越來越多的關(guān)注,各大金融機(jī)構(gòu)也在逐漸地調(diào)整投資戰(zhàn)略以不斷地適應(yīng)新形勢的需要,但是從總體上看,仍然缺乏動力。在這種情況下,國家應(yīng)該出臺一系列政策以鼓勵各大金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)作出適當(dāng)?shù)膬A斜。例如,有專家建議,應(yīng)免征金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款的印花稅;建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制等。只有這樣,才能提高大型金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)提供金融支持的積極性,從而進(jìn)一步拓寬小微企業(yè)的融資渠道。
  第三,優(yōu)化信用環(huán)境、加強(qiáng)信用體系建設(shè)是促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定基石。首先,應(yīng)從小微企業(yè)經(jīng)營狀況和特點(diǎn)出發(fā),建立小微企業(yè)信用檔案和信用評級體系,使小微企業(yè)的信用評級更加科學(xué)、合理和規(guī)范。其次,積極建立小微企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫,形成綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)與銀行資源的共享。再次,建立小微企業(yè)信用獎罰機(jī)制,對信用評級高的中小企業(yè)采用適當(dāng)?shù)募畲胧┯枰怨膭,對信用評級低的中小企業(yè)予以公示且輔之以適當(dāng)?shù)闹撇么胧┮越⒘己玫男庞脵C(jī)制。還可根據(jù)企業(yè)償還金融機(jī)構(gòu)貸款的情況,建立企業(yè)融資信譽(yù)檔案,為企業(yè)再融資創(chuàng)造有利條件。最后,建立多層次的小微企業(yè)信用擔(dān)保體系,形成對擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金分層次的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。
  第四,制度建設(shè)和監(jiān)管體系的完善是促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的有力保障。國家應(yīng)專門建立針對中小企業(yè)融資的風(fēng)險定價、快速審批、單獨(dú)核算、約束激勵、專業(yè)培訓(xùn)和違約通報等機(jī)制,從制度上給予傾斜;實(shí)施差異化監(jiān)管,扶持金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)融資,比如降低小微貸款風(fēng)險權(quán)重、放寬對小微企業(yè)不良貸款的容忍度等;出臺扶持小微金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展政策,如適當(dāng)放寬民間資本、外資等參股設(shè)立小微金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件,建立存款保險制度促進(jìn)民間資金陽光化、規(guī)范化,適當(dāng)放寬村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司投資人持股比例等。
  加大小微企業(yè)金融支持的力度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅要從金融機(jī)構(gòu)自身以及信用環(huán)境和制度建設(shè)等方面多管齊下,就小微企業(yè)本身而言,也要苦練內(nèi)功、腳踏實(shí)地發(fā)展自己,通過努力提高自身素質(zhì)、積極開展技術(shù)創(chuàng)新等,增加獲得融資的可能性?傊挥袕耐獠凯h(huán)境和企業(yè)自身共同發(fā)力,才能從根本上解決小微企業(yè)的融資困局。
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