今年一季度7.7%的經(jīng)濟(jì)增速，低于8%的市場(chǎng)預(yù)期，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)在逐步告別速度情結(jié)之后正向適度增長(zhǎng)的區(qū)間靠攏。
在無(wú)法回避經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)世界里，GDP這個(gè)天使兼魔鬼無(wú)論如何是不會(huì)告別人間的。好在近兩年來(lái)，從最高決策層到普通民眾都已開(kāi)始逐漸接受經(jīng)濟(jì)增速可以低于8%這個(gè)所謂的“增長(zhǎng)底線”，尤其是京、滬這兩個(gè)當(dāng)今中國(guó)最具符號(hào)意義的指標(biāo)性城市率先將追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量放在施政第一位，在全國(guó)產(chǎn)生的示范效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。例如，廣東這個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份已不再刻意做大GDP蛋糕，而是將今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)低成較為理性的8%。筆者預(yù)計(jì)，十年之后，上述三個(gè)�。ㄊ校┑慕�(jīng)濟(jì)將會(huì)邁進(jìn)5.5%-6.5%的中速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間。
不過(guò)，就全國(guó)而言，“GDP唯上”、“投資依賴癥”依然深深植根于絕大多數(shù)地方政府官員的增長(zhǎng)理念中。正如“2013·中國(guó)企業(yè)家成長(zhǎng)與發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告”所揭示的，“地方政府急功近利”及與此相關(guān)的“與GDP掛鉤的政績(jī)考核制度不科學(xué)”，是妨礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最主要的阻力。而從今年一季度的有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，投資依然是第一增長(zhǎng)動(dòng)力，20.9%的同比名義增長(zhǎng)比上年全年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；而消費(fèi)同比名義增長(zhǎng)12.4%則較上年同期回落2.4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)創(chuàng)下較上年同期超過(guò)5%的下滑幅度。再清楚不過(guò)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量依然沒(méi)有改觀。
今日中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的諸多困難，既是過(guò)往發(fā)展模式負(fù)效應(yīng)的逐步表達(dá)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向新發(fā)展周期之前的常態(tài)性存在。眼下，當(dāng)務(wù)之急是要以理性的態(tài)度面對(duì)上述問(wèn)題與困難。李克強(qiáng)總理日前再次強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，必須遠(yuǎn)近結(jié)合，在有效應(yīng)對(duì)好短期問(wèn)題、保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)速度的同時(shí)，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，把力氣更多地放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái)，放到擴(kuò)大就業(yè)和增加居民收入上來(lái)。出臺(tái)的每一項(xiàng)政策，既要對(duì)解決當(dāng)前問(wèn)題有針對(duì)性，更要為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展“墊底子”，努力打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。
李克強(qiáng)總理的上述這番話，其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)政策含義是：各級(jí)各地政府必須承認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力趨緩的事實(shí)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是第一要?jiǎng)?wù)的情況下，新一輪增長(zhǎng)動(dòng)力的釋放與挖掘，既有賴于在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中以深層次改革釋放增長(zhǎng)新紅利，更離不開(kāi)基于新型發(fā)展理念的增長(zhǎng)框架的確立與實(shí)施。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在逐步告別人口紅利、“入世”紅利和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利之后，未來(lái)十年的增長(zhǎng)動(dòng)力將面臨更多的不確定性。對(duì)此，從政界、企業(yè)界到學(xué)術(shù)界，各方已達(dá)成了共識(shí)。而環(huán)視當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模排在世界前六位的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)無(wú)疑是其中經(jīng)濟(jì)制度最不完善和整體技術(shù)水平最為薄弱的國(guó)家，國(guó)民福利水平亦是最低的，且還存在福利分配的嚴(yán)重不公，這就為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)埋下了不利的種子。對(duì)此，各方的認(rèn)識(shí)顯然還不足。另一方面，在主要國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中到對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序主導(dǎo)權(quán)以及重要產(chǎn)業(yè)控制力和財(cái)富符號(hào)爭(zhēng)奪的今天，簡(jiǎn)單的GDP總量排名，并不能準(zhǔn)確衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力尤其是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。譬如英國(guó)，去年的GDP為2.5萬(wàn)億美元，只相當(dāng)于中國(guó)的30%，若以規(guī)模來(lái)衡量，早已降為二流經(jīng)濟(jì)國(guó)家；但僅憑借全球第二金融大國(guó)這一項(xiàng)，英國(guó)就值得中國(guó)追趕好多年，更不用說(shuō)英國(guó)人的社會(huì)福利安排遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于中國(guó)了。
還要強(qiáng)調(diào)的是，
在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越依賴于資源和技術(shù)的今天，像中國(guó)這樣的大國(guó)是絕不能滿足于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的簡(jiǎn)單擴(kuò)大的，而應(yīng)從稀缺性和壟斷性的角度正視中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的技術(shù)瓶頸與資源供給約束。事實(shí)上，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)并不那么優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的顯性風(fēng)險(xiǎn)正陸續(xù)體現(xiàn)出來(lái)。很難想像，假如適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式遲遲不能到來(lái)，則勞動(dòng)生產(chǎn)率大約只有美國(guó)的十二分之一、單位GDP能耗卻是美國(guó)三倍的中國(guó)，要維持年均8%哪怕是7%的增長(zhǎng)率所付出的代價(jià)會(huì)有多大？假如中國(guó)不能克服資源供應(yīng)瓶頸，不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，切實(shí)提高資源利用效率，則一旦在資源獲取方面遇到難以克服的國(guó)際阻力時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又將如何得以持續(xù)？
如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力趨緩已是不爭(zhēng)事實(shí)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的不確定性日漸顯現(xiàn)的情況下，
唯有將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在內(nèi)生性技術(shù)進(jìn)步上，著眼于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利效應(yīng)，并實(shí)現(xiàn)這種福利效應(yīng)的全面有效覆蓋，則可持續(xù)增長(zhǎng)才有可能獲得有源之水。
比照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從長(zhǎng)期來(lái)看應(yīng)是一種內(nèi)生性的選擇，并且越來(lái)越依賴于知識(shí)的積累與技術(shù)的進(jìn)步。凝聚隱含性知識(shí)的人力資本具有規(guī)模報(bào)酬遞增的性質(zhì)，而且存在著投資（即資本的積累）刺激知識(shí)的積累，反過(guò)來(lái)，知識(shí)的積累又促進(jìn)投資的良性循環(huán)。所以，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，既要通過(guò)深層次改革使得民間長(zhǎng)期以來(lái)被壓抑的營(yíng)商稟賦隨著政府政策空間的解放而大大釋放出來(lái)，進(jìn)而成為中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�，更要進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)的投入，提高技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換能力；密切跟蹤全球技術(shù)變遷與分工發(fā)展趨勢(shì)，全面融入全球分工體系，并在參與全球分工過(guò)程中以原始創(chuàng)新技術(shù)求得中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的技術(shù)源動(dòng)力。至于在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展中著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利效應(yīng)，并實(shí)現(xiàn)這種福利效應(yīng)的全面有效覆蓋，則是各級(jí)各地政府目前的頭等大事。