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債券需全流程防老鼠
2013-04-19   作者:史晨昱  來源:21世紀經(jīng)濟報道
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  近年來,信用債融資規(guī)模擴容迅速,債券市場業(yè)務(wù)逐漸成為金融機構(gòu)轉(zhuǎn)型、金融資產(chǎn)管理的支點,成為各類資金追逐的焦點,債券收益率一路走高,致使去年債券基金成為了平均收益率最高的基金類型。
  然而,近期地方城商行、證券公司、基金公司固定收益負責人的內(nèi)幕交易接連曝光,使高收益背后的利益鏈條顯露冰山一角。隨著債市擴容,交易主體多樣化,市場中一些涉及利益輸送的違規(guī)操作有擴大和變異趨勢。
  其一,利益鏈條交錯復(fù)雜。債券市場在擴容過程中,配置機構(gòu)也在發(fā)生變化。目前雖然銀行持倉仍居主要,但信用債的持倉機構(gòu)已趨于分散,基金、券商、理財、信托等跨市場的非銀行金融機構(gòu)大量配置信用債。另外,雖然銀行間市場屬于銀行類機構(gòu)交易市場,但乙類、丙類賬戶的開立為個人投資者打通了一條非正當投資渠道,利益鏈條不斷延伸。
  其二,利益輸送方式多樣化。此前市場間利益輸送主要表現(xiàn)為:通過債券主承銷商,從一級市場拿到債券后,在二級市場賣給拿不到債券的機構(gòu)進行套利;債券成交價格嚴重偏離正常價格。這種利益輸送方式,頗為普遍,交易雙方可能是總行和分行間,也可能是關(guān)聯(lián)機構(gòu)間。
  隨著非銀行類金融機構(gòu)進入銀行間市場,證券市場的某些做法傳染至銀行間市場,并成為新的潛規(guī)則。如債券代持業(yè)務(wù),該類業(yè)務(wù)最初由貨幣市場基金為規(guī)避持有債券久期的限制和提高投資收益率的目的,進而逐步演變?yōu)殂y行間市場成員之間一種普遍的操作方式。其特征主要表現(xiàn)為,與同一交易對手在一定期間內(nèi)對相同品種和數(shù)量的債券進行反向交易,甚至出現(xiàn)雙方交易向第三方或多方交易轉(zhuǎn)變的趨勢,且手法更具隱蔽性。
  其三,從機構(gòu)牟利轉(zhuǎn)向個人老鼠倉。此前利益輸送更多表現(xiàn)為“公對公業(yè)務(wù)”,其動機,一是《企業(yè)會計準則》實行以來,為規(guī)避資本市場波動影響,進行金融資產(chǎn)重新分類的需要;一是由于債券交易賬戶的損益要記入當期報表,季末年末等關(guān)鍵時點,一些銀行出于彌補虧損或轉(zhuǎn)移利潤需要。近年來,由于債券市場人脈關(guān)系日益發(fā)揮關(guān)鍵作用,掌握某些債券發(fā)行、承銷資源的人,通過丙類戶等操作手段進行利潤分成,攫取灰色尋租收入。
  上述現(xiàn)象的滋生,與銀行間市場的交易特征不無關(guān)系。交易所債券交易和股票交易一樣,連續(xù)競價,買方價高者得;賣方價低者先行賣出,買方和賣方不知道對方。而銀行間市場是點對點的撮合交易,成交雙方可以自行定價,并且知道對方是誰。而且由于銀行間市場屬于柜臺市場,除債券登記結(jié)算機構(gòu)外,其它機構(gòu)根本無從探查這種交易。銀行間市場缺乏相應(yīng)的信息披露,使得斬斷債券利益輸送鏈條難度大。此外,銀行間市場經(jīng)歷跨越式發(fā)展后,重發(fā)展,輕管理,逐漸成為監(jiān)管洼地,代持、墊資等交易行為存在大量監(jiān)管空白,二級市場投資交易及結(jié)算代理業(yè)務(wù)管理粗放。
  從美國等發(fā)達債券市場的做法看,債券交易監(jiān)管是債券監(jiān)管的核心。這在我國債券市場中尚有大量改進空間,應(yīng)逐步加大打擊與防范力度。如可借鑒美國場外債券市場的債券交易監(jiān)管經(jīng)驗,統(tǒng)一并重塑政府監(jiān)管主體,強化與突出銀行間債市的自律組織監(jiān)管功能;完善《證券法》相關(guān)規(guī)定,拓展規(guī)制債券市場不當交易的產(chǎn)品種類與信息范圍;增強債券市場基本面與交易面信息的透明度,減少內(nèi)幕交易發(fā)生的機會;督促有關(guān)機構(gòu)不斷強化重點業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)的管理及風險控制,強化對操作合規(guī)性的動態(tài)監(jiān)控,防范操作風險。
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