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虛假?gòu)V告何以活得有聲有色
2013-05-07   作者:劉英團(tuán)  來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  在鋪天蓋地的廣告中,好視力眼貼是解決眼睛疲勞、預(yù)防近視、弱視等眼部問(wèn)題的“利器”,而能夠達(dá)到此“功效”的原因是添加了中成藥成分。但是,檢測(cè)表明,好視力眼貼外敷根本不會(huì)起到什么療效,反而會(huì)使一些消費(fèi)者耽誤了正規(guī)的眼疾治療。2012年8月,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在 《2012年第2期違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告公告匯總》中指出,好視力眼貼“廣告宣傳的適用范圍超出了食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的內(nèi)容,含有利用患者形象和名義作證明,不科學(xué)地表示功效的斷言和保證等內(nèi)容,嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者!
  廣告不得含有虛假的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》規(guī)定:“一方當(dāng)事人故意告知對(duì)方虛假情況,或者故意隱瞞真實(shí)情況,誘使對(duì)方當(dāng)事人作出錯(cuò)誤意思表示的,可以認(rèn)定為欺詐行為!币粋(gè)普通的貼膜吹噓出了醫(yī)療效果,鄭州新視明公司的行為是典型的欺詐行為。首先,有欺詐的故意,即鄭州新視明公司明知好視力眼貼不是藥品,卻告知消費(fèi)者有治療功效,使消費(fèi)者陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),并希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生。其次,鄭州新視明公司具有欺詐的行為,除了找“權(quán)威機(jī)構(gòu)”進(jìn)行認(rèn)證外,還花錢(qián)“鍍金”。第三,消費(fèi)者陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是基于鄭州新視明公司的欺詐,才誤認(rèn)為好視力眼貼具有治療功效而購(gòu)買(mǎi)。
  瘋狂的好視力眼貼不是 “一個(gè)人在戰(zhàn)斗”。從法律上看,中國(guó)射擊隊(duì)代言鄭州新視明公司生產(chǎn)的好視力眼貼獲取了經(jīng)濟(jì)利益,就應(yīng)當(dāng)對(duì)代言的行為后果負(fù)責(zé)。美國(guó)廣告法規(guī)定,代言廣告必須是“證言廣告”和“明示擔(dān)!,即廣告中有關(guān)產(chǎn)品效果的部分必須有事實(shí)依據(jù),代言人還必須是產(chǎn)品的使用者和直接受益者,否則就會(huì)被重罰。最高人民法院、最高人民檢察院日前發(fā)布的辦理危害食品安全刑事案件司法解釋指出,雖然“虛假?gòu)V告罪”的犯罪主體一般不包括代言人,但不追究刑事責(zé)任不等于不承擔(dān)法律責(zé)任,代言虛假?gòu)V告宣傳的,也可能承擔(dān)民事責(zé)任或者受到行政處罰。
  國(guó)家采取了諸多“緊急措施”整治虛假?gòu)V告。《廣告法》等法律規(guī)定,各種產(chǎn)品在進(jìn)行廣告宣傳之前,必須進(jìn)行必要的質(zhì)量鑒定。尤其是藥品、保健品,必須由專(zhuān)業(yè)的部門(mén)來(lái)鑒定。只有所有的條件都符合法律規(guī)定,不存在任何安全隱患,才允許發(fā)布廣告。廣告發(fā)布前,廣告主管部門(mén)還要對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查!稄V播電視廣告播出管理辦法》也規(guī)定,“藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療和健康資訊類(lèi)廣告中含有宣傳治愈率、有效率,或者以醫(yī)生、專(zhuān)家、患者、公眾人物等形象做療效證明的廣播電視廣告禁止播出!
  包括好視力眼貼在內(nèi)的虛假?gòu)V告何以能活得“有聲有色”?全國(guó)政協(xié)委員鞏漢林一語(yǔ)道破天機(jī),“如果行政主管部門(mén)能?chē)?yán)肅履職,按照規(guī)章制度來(lái)辦事,就不可能有那些虛假?gòu)V告出現(xiàn)了。關(guān)鍵問(wèn)題,就是政府、企業(yè)、包括有些明星,在這個(gè)過(guò)程中,互相有貓膩。從實(shí)質(zhì)上講,這就是腐敗問(wèn)題!睆呐(hào)上來(lái)看“好視力”是保健品,作為一家生產(chǎn)保健品和醫(yī)療器械的廠家怎么能生產(chǎn)出藥品呢?有專(zhuān)家在接受采訪時(shí)也表示:“2003年的好視力是沒(méi)有任何療效的保健用品,到2009年怎么成了不能添加藥物的二類(lèi)醫(yī)療器械?”言外之意,不言自明——有關(guān)部門(mén)和鄭州新視明公司聯(lián)手拿沒(méi)有療效的“好視力眼貼”忽悠消費(fèi)者。
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