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　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月15日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，決定進(jìn)一步提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例。會(huì)議指出，今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)699萬人，就業(yè)壓力明顯增大。將從六大方面推進(jìn)今年的就業(yè)工作：落實(shí)現(xiàn)有政策；拓寬就業(yè)渠道；鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)；完善就業(yè)服務(wù)；開展就業(yè)幫扶；促進(jìn)就業(yè)公平。
　　毋庸諱言，就業(yè)問題不僅關(guān)系著一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系著一國(guó)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。尤其是在中國(guó)這樣一個(gè)有著13億人口的大國(guó)，就業(yè)問題更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。
　　今年年初我國(guó)確定的就業(yè)目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬，困難群體就業(yè)100萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．6％以內(nèi)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)當(dāng)不會(huì)有太大問題，但絕不能對(duì)就業(yè)掉以輕心，因?yàn)槟壳熬蜆I(yè)正面臨著極其復(fù)雜的形勢(shì)。
　　按常理，經(jīng)濟(jì)良好，就業(yè)就旺盛；經(jīng)濟(jì)下行，就業(yè)就困難。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇十分虛弱，一季度GDP同比增長(zhǎng)只有7．7％，不僅低于市場(chǎng)普遍預(yù)期的8．0％，也低于去年四季度的7．9％。而4月份的部分?jǐn)?shù)據(jù)仍然不妙，工業(yè)增加值、投資、消費(fèi)、用電量、PMI、PPI等多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇極為虛弱。
　　經(jīng)濟(jì)增速放緩，就業(yè)形勢(shì)引人擔(dān)憂。今年一季度就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，1—3月全國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)342萬人，高于2011、2012年同期水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4．1％，與去年年底持平。僅從數(shù)據(jù)上看不出多大問題，但最新的市場(chǎng)跡象顯示，中國(guó)的失業(yè)問題開始露出惡化的苗頭。最新的例子是，5月15日，匯豐控股CEO歐智華公布第二個(gè)三年策略計(jì)劃，將繼續(xù)裁員減少成本，未來3年將進(jìn)一步降至24萬至25萬人，即再裁1萬至2萬人。事實(shí)上，最近幾年，匯豐控股并不是唯一的不斷“瘦身”的外資銀行，雖然很多機(jī)構(gòu)均表示將不會(huì)涉及中國(guó)內(nèi)地業(yè)務(wù)，但是外資銀行在中國(guó)的發(fā)展速度逐漸放緩已是事實(shí)。當(dāng)裁員開始蔓延至相對(duì)穩(wěn)定的外資白領(lǐng)時(shí)，這可能是中國(guó)失業(yè)問題惡化的跡象。
　　需要引起警惕的是，中國(guó)除面臨一場(chǎng)失業(yè)危機(jī)之外，還面臨一場(chǎng)就業(yè)危機(jī)。中國(guó)的就業(yè)危機(jī)有兩大問題與國(guó)外失業(yè)危機(jī)不同：一是就業(yè)問題中最難解決的是新增就業(yè)，二是新增就業(yè)中最難解決的是大學(xué)生就業(yè)問題。據(jù)報(bào)道，去年畢業(yè)的大學(xué)生到目前還沒有被就業(yè)市場(chǎng)完全消化，而今年的大學(xué)畢業(yè)生將再增逾700萬，這對(duì)新增就業(yè)市場(chǎng)來說將是極大的壓力。
　　再說，即使按照今年控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4．6％以內(nèi)的目標(biāo)，仍然有相當(dāng)一批沒有登記的失業(yè)人員在社會(huì)流動(dòng)。此外，按人保部數(shù)據(jù)，目前還有1億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。而這些農(nóng)村勞動(dòng)力能進(jìn)入政府部門和國(guó)有企業(yè)體系的顯然少之又少，絕大多數(shù)還需要民營(yíng)企業(yè)來吸納，但在當(dāng)前環(huán)境下，民營(yíng)企業(yè)又能吸納多少呢？
　　因此，就業(yè)壓力只是個(gè)結(jié)果，是表象，其根本原因出在市場(chǎng)機(jī)制方面。要解決就業(yè)問題，還得從根本上出發(fā)。在筆者看來，當(dāng)前要注意整體平衡，固本培元，政策上以“扶弱”為主，即保增長(zhǎng)、保產(chǎn)業(yè)（尤其是保制造業(yè)）、保市場(chǎng)開放、保就業(yè)。用習(xí)近平總書記的話來說，沒有一定增長(zhǎng)不足以支撐就業(yè)、解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。