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2013-05-17 作者:仇智 來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)
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“新型城鎮(zhèn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿”下發(fā)各地已近半年,根據(jù)各方意見(jiàn)反饋,規(guī)劃日前開(kāi)始進(jìn)行再次修改。此次中央著力修正此前各地方政府對(duì)于“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”的誤讀。 古語(yǔ)云,欲速則不達(dá)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不能急于求成。 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及拉動(dòng)內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)支撐、勞動(dòng)就業(yè)、戶籍制度、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生及教育、土地權(quán)益、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、收入分配和低碳發(fā)展等方方面面的關(guān)系。不過(guò)目前來(lái)看,地方政府對(duì)“初稿”的反應(yīng)仍是項(xiàng)目至上、開(kāi)發(fā)圈地。許多行業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)在即將到來(lái)的城鎮(zhèn)化大潮中看到了新的商機(jī)。 此前,福建、江西、云南、貴州等地出臺(tái)的城鎮(zhèn)化體系建設(shè)規(guī)劃方案,內(nèi)容也多期望通過(guò)以城鎮(zhèn)基建項(xiàng)目為載體的投資拉動(dòng),推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 然而,城鎮(zhèn)化不僅僅是表面高樓大廈的匯集,其本質(zhì)是各種資源和能量的聚集、流動(dòng)和增長(zhǎng),是人才流、信息流、資金流的匯集和能量交換,是形形色色的需求和供給的對(duì)接和適配。缺少了本質(zhì),建筑只能是一堆空殼。被稱為“鬼城”的鄂爾多斯就是一個(gè)生動(dòng)的例子。 地方債問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)下調(diào)中國(guó)主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)的一大考量因素。 最新數(shù)據(jù)顯示,2013年第一季度,我國(guó)各地政府的固定資產(chǎn)投資總額已逾20萬(wàn)億元。如果地方政府繼續(xù)加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),盲目上馬各種項(xiàng)目,地方債這個(gè)“雪球”將越滾越大,風(fēng)險(xiǎn)也將越來(lái)越大。 城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)繁榮的自然結(jié)果,盲目推進(jìn)城鎮(zhèn)化,只能讓GDP取得暫時(shí)快速的增長(zhǎng),不能造就經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的真正繁榮。
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