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　　最近北京、深圳、上海等地都發(fā)出“叫停”第三方出租車(chē)打車(chē)軟件的聲音，這不僅讓一些正在推廣打車(chē)軟件的公司措手不及，也讓眾多消費(fèi)者莫名驚詫?zhuān)�包括出租�?chē)司機(jī)也覺(jué)得難以理解。當(dāng)然，出租車(chē)公司可能為之叫好。
　　為什么多地主管部門(mén)要采取限制措施？主要理由無(wú)非有三：一是出租車(chē)司機(jī)開(kāi)車(chē)時(shí)，同時(shí)使用各種打車(chē)軟件，有可能分散注意力影響安全；二是有些軟件采取乘客競(jìng)價(jià)的方式，容易造成司機(jī)拒載和挑客，影響市場(chǎng)秩序和社會(huì)公平；三是打車(chē)軟件為黑車(chē)運(yùn)營(yíng)提供了便利。
　　坦白說(shuō)，這些問(wèn)題并非不存在，但這不應(yīng)該成為叫停打車(chē)軟件的理由。因?yàn)榇蜍?chē)軟件作為信息化新應(yīng)用的好處相當(dāng)明顯，它不但方便市民叫車(chē)，也降低出租車(chē)空駛率，起到資源優(yōu)化配置，還促進(jìn)節(jié)能減排。所以，對(duì)于它們應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展，適時(shí)規(guī)范。遺憾的是，有些地方要么直接叫停該軟件，要么叫停該軟件的一些功能（如競(jìng)價(jià)、加價(jià)約車(chē)），但這種“叫�！北澈罂赡苊媾R更大的問(wèn)題。
　　首先，針對(duì)叫停打車(chē)軟件，多地主管機(jī)關(guān)主要強(qiáng)調(diào)正在積極研究制定出租車(chē)預(yù)約調(diào)度服務(wù)的相關(guān)管理規(guī)定。那么問(wèn)題就出來(lái)了，既然相關(guān)規(guī)定還沒(méi)有出臺(tái)，主管機(jī)關(guān)是依據(jù)什么叫停打車(chē)軟件？根據(jù)法治精神，對(duì)人民而言，法無(wú)禁止即為自由，對(duì)政府而言，法未授權(quán)即禁止。現(xiàn)在消費(fèi)者通過(guò)打車(chē)軟件乘坐出租車(chē)的行為，是根據(jù)契約精神、市場(chǎng)規(guī)律來(lái)行事，實(shí)踐中也沒(méi)有出現(xiàn)什么嚴(yán)重的問(wèn)題，為什么會(huì)有額外的限制。
　　當(dāng)然，有地方強(qiáng)調(diào)叫停打車(chē)軟件是依據(jù)“出租車(chē)服務(wù)設(shè)施配置必須符合管理部門(mén)規(guī)定”，但問(wèn)題在于打車(chē)軟件通常是安裝在駕駛員的手機(jī)上，離開(kāi)出租車(chē)時(shí)隨身帶走，怎么就成了出租車(chē)服務(wù)設(shè)施？此外，一些地方強(qiáng)調(diào)對(duì)“私自利用第三方打車(chē)軟件實(shí)施"價(jià)外加價(jià)"的違規(guī)行為”嚴(yán)肅依法依規(guī)處理，這當(dāng)然符合“禁止經(jīng)營(yíng)者和駕駛員以任何方式向乘客超收租費(fèi)”的既有規(guī)定，但問(wèn)題在于出租車(chē)公司或者交通主管機(jī)關(guān)是否有權(quán)力檢查個(gè)人終端，尤其手機(jī)這類(lèi)物品中還涉及通信秘密、個(gè)人隱私等問(wèn)題，這種處理的可操作性恐怕也是問(wèn)題。
　　其次，公眾還可以發(fā)現(xiàn)一組悖論：為什么在多地出租車(chē)調(diào)價(jià)的聽(tīng)證會(huì)上，消費(fèi)者代表多半不同意漲價(jià)，但是最后結(jié)果基本是漲價(jià)；但在打車(chē)軟件上，消費(fèi)者主動(dòng)愿意加價(jià)獲得服務(wù)，卻被視為擾亂市場(chǎng)秩序？這種管理方式多少有些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，應(yīng)該尊重市場(chǎng)加以改善。畢竟打車(chē)和載客是雙方合意的行為，只要兩廂情愿，政府何必干預(yù)。何況在現(xiàn)實(shí)中，并不只有加價(jià)，有些出租車(chē)跑長(zhǎng)途或者包車(chē)，乘客也能獲得一些優(yōu)惠。這個(gè)問(wèn)題上，正如李克強(qiáng)總理所言，市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng)；社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)；政府管住、管好它應(yīng)該管的事。
　　其三，一些地方主管部門(mén)在叫停先行搶占市場(chǎng)的打車(chē)軟件時(shí)，也出現(xiàn)了推廣本地出租車(chē)龍頭企業(yè)打車(chē)軟件，或者設(shè)立統(tǒng)一特服號(hào)碼調(diào)度平臺(tái)的現(xiàn)象。這種行為雖然冠以規(guī)范市場(chǎng)、提升服務(wù)之名，也確有改善服務(wù)的作用，但它也面臨兩個(gè)挑戰(zhàn)，一方面政府這么做是否違反《反壟斷法》？該法規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品�！蓖瑫r(shí)還明確：“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。”
　　另外一方面，這些替代第三方打車(chē)軟件的方案同樣有瑕疵，比如統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)只是地方平臺(tái)，而第三方軟件可以全國(guó)通行，異地出行的乘客安裝一個(gè)軟件就通行無(wú)阻，為什么要每到一地就換一個(gè)平臺(tái)？再如一些地方龍頭出租企業(yè)有條件開(kāi)發(fā)打車(chē)軟件，但當(dāng)?shù)匾恍┬〕鲎廛?chē)公司、個(gè)體出租車(chē)，他們既無(wú)法使用龍頭企業(yè)的軟件，也不能用第三方的軟件，這難道就公平？
　　當(dāng)然，我們也認(rèn)為出租車(chē)司機(jī)在使用打車(chē)軟件時(shí)應(yīng)該確保行車(chē)安全，同時(shí)也呼吁主管部門(mén)對(duì)非法運(yùn)營(yíng)的黑車(chē)加強(qiáng)打擊，并且盡早出臺(tái)適應(yīng)信息化的出租車(chē)預(yù)約調(diào)度服務(wù)制度，但這與發(fā)展打車(chē)軟件沒(méi)有沖突。這個(gè)新興領(lǐng)域需要規(guī)范，也要求不斷成熟，但是政府應(yīng)該一視同仁，公平對(duì)待每一個(gè)市場(chǎng)主體，確保良善的競(jìng)爭(zhēng)秩序，尊重市場(chǎng)的首創(chuàng)精神，真正處理好政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系。