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巴西力補(bǔ)基建短板
2013-06-14   作者:顏歡  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  根據(jù)巴西官方最新公布的數(shù)據(jù),巴西今年一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)按年率計(jì)算僅為1.9%,明顯低于市場(chǎng)預(yù)期。近年來(lái),巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,已連續(xù)3年沒(méi)有實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo),宏觀經(jīng)濟(jì)幾乎陷于停滯,而國(guó)內(nèi)投資萎縮被認(rèn)為是造成這一現(xiàn)狀的主要原因,其中基礎(chǔ)設(shè)施落后成為制約其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一塊短板。
  作為全球第六大經(jīng)濟(jì)體和全球最大的糧食供應(yīng)國(guó)之一,巴西的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的崛起而同步發(fā)展,特別是落后的交通運(yùn)輸系統(tǒng)嚴(yán)重削弱了農(nóng)業(yè)和礦業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),拖累了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。過(guò)去20年來(lái),巴西幾乎沒(méi)有修建新的道路工程,電力和通信設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不相匹配。巴西應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所研究員法比亞諾認(rèn)為,落后的基礎(chǔ)設(shè)施不僅導(dǎo)致生活成本大幅提升,最堪憂的是,它嚴(yán)重制約了巴西農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮,極高的成本和遙遠(yuǎn)的路途限制了巴西農(nóng)產(chǎn)品出口的潛力。由于物流低效導(dǎo)致出口成本提高,嚴(yán)重影響了企業(yè)利潤(rùn)率,巴西糖業(yè)和生物燃料巨頭COSAN公司計(jì)劃未來(lái)兩年對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資32億雷亞爾(約合16億美元),以求間接提高公司的盈利水平。
  政府和私人部門(mén)在基建領(lǐng)域投資嚴(yán)重不足,是造成基礎(chǔ)設(shè)施落后的重要原因。巴西正努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),力求恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力。為達(dá)到這個(gè)目的,巴西政府不斷壓縮公共投資支出。1977年以前,巴西國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有1.8%用于改善交通,目前這一比例已降至0.8%,而同為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)則達(dá)到10%。據(jù)巴西物流研究所估算,僅改善國(guó)內(nèi)道路交通運(yùn)輸一項(xiàng)所需的投入,就為政府預(yù)算的20倍。
  巴西眼下一方面面臨保增長(zhǎng)的壓力,另一方面2014年世界杯和2016年奧運(yùn)會(huì)也近在眼前。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是提振經(jīng)濟(jì)之需,也成為當(dāng)務(wù)之急。巴西開(kāi)始努力實(shí)現(xiàn)歷史上前所未有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模,這包括斥巨資建設(shè)7500千米高速公路、1萬(wàn)千米鐵路、兩座大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)、諸多港口改擴(kuò)建工程以及天然氣和電力建設(shè)項(xiàng)目等,累計(jì)投資金額已達(dá)2350億美元。據(jù)估計(jì),巴西用于高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的投資總額最終將高達(dá)5000億美元。
  巴西大興土木,一方面刺激了國(guó)內(nèi)疲軟的經(jīng)濟(jì),另一方面也為歐美國(guó)家以及中國(guó)等一些有實(shí)力的企業(yè)提供了機(jī)會(huì)。為了吸引到更多的外國(guó)投資,巴西開(kāi)始出售公路和鐵路建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán),引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由完全國(guó)營(yíng)向私營(yíng)部門(mén)逐漸傾斜。與此同時(shí),巴西政要開(kāi)始在全球推介基建項(xiàng)目,希望基建水平達(dá)到“最終與其經(jīng)濟(jì)體量相匹配”的目標(biāo)。
  不過(guò),巴西要吸引大量外資提振經(jīng)濟(jì),一時(shí)恐非易事。正如全球知名資產(chǎn)管理公司拉美地區(qū)總裁所說(shuō),巴西還得將身段放得再低點(diǎn),特別是投資條件還得再放寬些。
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