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　　剛剛公布的5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不樂觀：工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資不及預(yù)期，社會融資總量和新增人民幣貸款回落讓人大跌眼鏡；CPI增速放緩和PPI降幅擴(kuò)大還只是出乎預(yù)料，出口、進(jìn)口量兩位數(shù)的下滑讓市場吃驚不小。隨后發(fā)布的經(jīng)濟(jì)“晴雨表”之一的用電量數(shù)據(jù)，同比增速較4月份滑落1.8個百分點，進(jìn)一步印證經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)非預(yù)期性回落，復(fù)蘇乏力。
　　那么，在結(jié)構(gòu)調(diào)整處于關(guān)鍵時期的當(dāng)下，如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的頹勢并提出應(yīng)對的措施，顯得尤為重要。
　　在筆者看來，在前三十年發(fā)展的各種紅利消失殆盡，當(dāng)前亟須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的當(dāng)口，中國的經(jīng)濟(jì)減速有其客觀必然性。雖然5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)略顯頹勢，但應(yīng)當(dāng)看到，主要宏觀數(shù)據(jù)仍在可以忍受范圍內(nèi)。就像中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所的分析那樣，雖然整體形勢“扭曲加劇、增速趨穩(wěn)、復(fù)蘇乏力”，但宏觀經(jīng)濟(jì)沒有突破底線——結(jié)構(gòu)性失業(yè)雖有所加劇但總體性就業(yè)沒有惡化；價格水平回落但沒有出現(xiàn)通貨緊縮；局部風(fēng)險有所加劇但系統(tǒng)性風(fēng)險有所緩釋。
　　需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)遇到的深層問題并非經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的不彰，而是缺乏經(jīng)濟(jì)活力。數(shù)據(jù)只是結(jié)果，活力才是原因。數(shù)據(jù)多一個百分點少一個百分點都無傷大雅，經(jīng)濟(jì)失去活力，將把我們帶入停滯的年代。而阻礙經(jīng)濟(jì)活力和可持續(xù)發(fā)展的，是深層次的結(jié)構(gòu)問題和扭曲的體制性問題。因此，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策不宜做出過大的調(diào)整，不能重走依靠政策寬松與刺激來重返經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的老路，而應(yīng)當(dāng)將主要關(guān)注點放在中期問題上，放在加快改革上來，以改革來調(diào)結(jié)構(gòu)，以改革來控風(fēng)險，以改革來提升活力。只有如此，才能真正穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長，并切實提高增長的質(zhì)量。
　　以改革來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，首先應(yīng)繼續(xù)深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，把減少行政審批這項改革的突破口做好做實，大幅減少和下放行政審批事項，真正向市場放權(quán)，發(fā)揮社會力量作用，減少對微觀事務(wù)的干預(yù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力。
　　激活民間投資，通過特許經(jīng)營權(quán)的方式，把民間投資引導(dǎo)到基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中來。今年以來投資增速逐月下降，一個重要原因是民間投資不振。當(dāng)前民間資金并不匱乏，只是由于種種限制未能進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)。上世紀(jì)90年代我國經(jīng)濟(jì)增長率和投資增長率一度都只有個位數(shù)，隨即調(diào)控部門在浙江等地調(diào)研后出臺了鼓勵民間投資的13條意見，民間投資快速回升，進(jìn)而拉動了經(jīng)濟(jì)整體提速，歷史經(jīng)驗值得借鑒。
　　可以考慮通過減稅的手段提升企業(yè)競爭力。當(dāng)前我國土地成本、用工成本、貸款成本節(jié)節(jié)攀升，壓得制造企業(yè)跑不動步，迫切需要減負(fù)，以應(yīng)對日益激烈的國際化競爭。對民眾減稅還可以促進(jìn)消費(fèi)。以奢侈品進(jìn)口關(guān)稅為例，有測算顯示，中國購買的奢侈品占?xì)W洲奢侈品市場的46%，北美市場的25%，如此大的消費(fèi)能力如果通過降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅回流國內(nèi)，對擴(kuò)大內(nèi)需會有立竿見影的效果。
　　為服務(wù)業(yè)減負(fù)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。近兩年經(jīng)濟(jì)增速放緩但就業(yè)基本穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)對就業(yè)的吸納作用眾所矚目。作為當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)中最有發(fā)展?jié)摿Φ牟糠�，服�?wù)業(yè)快速增長有利于避免經(jīng)濟(jì)大起大落。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，重在通過擴(kuò)大“營改增”的試點范圍降低第三產(chǎn)業(yè)稅率，同時減少各項行政審批，鼓勵更多的資金進(jìn)入服務(wù)行業(yè)。