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穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)完全可以并行不悖
2013-07-17   作者:賈壯  來源:證券時(shí)報(bào)
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  剛剛公布的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著下行壓力,有聲音認(rèn)為,應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)政策的重心從調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長(zhǎng),盡快放松政策提供增長(zhǎng)動(dòng)力,防止經(jīng)濟(jì)失速帶來嚴(yán)重后果。
  這些政策建議妥當(dāng)與否另當(dāng)別論,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整割裂開來的做法卻值得商榷。毫無疑問,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較高增速,是解決很多其他問題的重要前提,若無經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)都將成為無本之木,所以要“使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出‘下限’,物價(jià)漲幅等不超出‘上限’”。
  但在合理的區(qū)間內(nèi),還是要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。將經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間,需要一些政策保障,但這些政策與應(yīng)對(duì)危機(jī)期間的非常政策在內(nèi)涵和外延上都有很大的不同。經(jīng)濟(jì)遭遇重大外部需求沖擊時(shí),需要全力以赴保增長(zhǎng),而當(dāng)前遇到的增速下滑,有著經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)能力回落和結(jié)構(gòu)問題凸顯的大背景,穩(wěn)增長(zhǎng)政策的內(nèi)容和力度應(yīng)該有明顯差別。
  穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)并非完全對(duì)立,很多情況下,在積極調(diào)結(jié)構(gòu)的同時(shí),也可以收到穩(wěn)定增長(zhǎng)的效果。小微企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,在穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)新等多個(gè)方面發(fā)揮著積極作用,可這些企業(yè)長(zhǎng)期以來面臨融資難的發(fā)展瓶頸,近日國(guó)務(wù)院組織召開專門會(huì)議,要求做好小微企業(yè)的金融服務(wù)工作,這可以視作重要的調(diào)結(jié)構(gòu)措施,但其對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣有非常積極的意義。
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