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穩(wěn)定外貿(mào)政策待加碼 轉(zhuǎn)型升級是根本
2013-07-19   作者:蘇贏  來源:證券日報(bào)
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  面對當(dāng)前嚴(yán)峻的進(jìn)出口形勢,穩(wěn)外貿(mào)系列措施將很快出臺(tái)。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在17日的例行發(fā)布會(huì)上透露,“根據(jù)國務(wù)院指示,商務(wù)部正在會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)一步研究采取支持措施,相信這些措施應(yīng)該會(huì)很快出臺(tái)。”筆者認(rèn)為,穩(wěn)定外貿(mào)需要從降低出口企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提供貿(mào)易便利化等方面來入手,推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
  海關(guān)總署最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,繼5月份我國進(jìn)出口增勢開始“掉頭向下”后,6月份還出現(xiàn)了17個(gè)月來的首個(gè)“雙降”,出口增速更是創(chuàng)下44個(gè)月新低。
  的確,受全球經(jīng)濟(jì)改善放緩、外需疲弱、人民幣升值、成本增加等多重因素影響,外貿(mào)對我國GDP的貢獻(xiàn)率越來越低。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2013年上半年三大需求對GDP的貢獻(xiàn)出現(xiàn)一定變化,其中,貨物和服務(wù)凈出口對GDP增長的貢獻(xiàn)率為0.9%,拉動(dòng)GDP增長0.1個(gè)百分點(diǎn)。顯然,外需對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力已趨于減弱。
  首先,從今年上半年的外貿(mào)形勢來看,人民幣匯率的單邊升值令出口企業(yè)“苦不堪言”,企業(yè)普遍表示,不敢接長單,只敢接短單,同時(shí)還存在缺單的現(xiàn)象已經(jīng)十分普遍。那么,在國內(nèi)生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力成本不斷上升的雙重壓力下,企業(yè)本已微薄的利潤也被匯率的升值所抵消,部分中小企業(yè)因不堪重負(fù)而紛紛倒閉,甚至選擇轉(zhuǎn)行。因此,未來維持匯率的穩(wěn)定就顯得尤為重要。
  其次,積極解決外貿(mào)企業(yè)的融資難問題。長期以來,融資難可謂是中小出口企業(yè)難以逾越的一道門檻。不過,近幾年政府一直都在積極推進(jìn)這方面的工作,并有一些成熟的經(jīng)驗(yàn),包括以定單作為抵押去融資這種方式在許多地方已經(jīng)落實(shí)。
  值得注意的是,7月5日,國務(wù)院發(fā)文鼓勵(lì)地方人民政府建立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,支持小微企業(yè)信息整合,加快推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。一旦體系建成,將對企業(yè)融資問題有極大改善。
  第三,為企業(yè)提供貿(mào)易便利化。尤其在通關(guān)、質(zhì)檢、出口退稅和信貸等方面應(yīng)積極簡化環(huán)節(jié),提高效率。落實(shí)和完善外貿(mào)企業(yè)稅收及退稅、外匯管理等方面改革,為企業(yè)營造更好的經(jīng)營環(huán)境。
  實(shí)際上,近日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》,根據(jù)設(shè)想,在自由貿(mào)易區(qū)范圍內(nèi),企業(yè)和個(gè)人可以享受優(yōu)惠政策,包括貨幣自由兌換、貿(mào)易貨物長時(shí)間儲(chǔ)存、個(gè)人離境購物免稅等。這為未來的貿(mào)易發(fā)展提供了一個(gè)很好的“范本”。
  最后,在穩(wěn)外貿(mào)的基礎(chǔ)上,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值,鼓勵(lì)出口企業(yè)加快品牌建設(shè),推動(dòng)品牌、技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易也必不可少。
  需要指出的是,外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級是在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大背景之下來實(shí)現(xiàn)的。因此,宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和轉(zhuǎn)型升級,包括匯率市場化、利率市場化以及融資渠道的進(jìn)一步拓寬和完善都必須配套進(jìn)行,通過宏觀調(diào)控的有力推進(jìn),以實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)的升級和消費(fèi)的擴(kuò)大,進(jìn)而推動(dòng)我國的進(jìn)出口改善,實(shí)現(xiàn)我國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。
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