國務(wù)院決定,從今年8月1日起,對小微企業(yè)中月銷售額不超過兩萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,暫免征收增值稅和營業(yè)稅,并抓緊研究相關(guān)長效機制。(見7月25日《人民日報》) 這將使超過600萬戶的小微企業(yè)從中受益,直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入,令人高興,值得喝彩。今年以來,因世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,出口受阻,國內(nèi)經(jīng)濟呈下行趨勢,加上原材料漲價、銀根緊縮、貸款艱難等,小微企業(yè)普遍日子難過,成本增加,利潤下滑,銷售困難,少數(shù)地方還出現(xiàn)小企業(yè)“倒閉潮”。 在當今中國企業(yè)生存發(fā)展生態(tài)中,小微企業(yè)所面臨的環(huán)境最為艱難,他們既無一些國企的壟斷地位,也缺少大企業(yè)所擁有的人才、資金優(yōu)勢,還缺乏必要的人脈資源,只能憑一己之力在市場上闖蕩,甚至是苦苦掙扎。 小微企業(yè)對國家GDP及財稅貢獻可能不是主力,但卻是“就業(yè)明星”,小微企業(yè)絕大多數(shù)是民營企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,我國民營企業(yè)平均每年提供新就業(yè)崗位700多萬個,接納70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和60%左右的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。可見,包括小微企業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)興旺則就業(yè)渠道開闊,民營企業(yè)衰敗則就業(yè)之路狹窄。我國每年新增千余萬就業(yè)人口,其中很大一部分是大學(xué)生。在被稱為“史上最難就業(yè)季”的當下,如果小微企業(yè)撐不下去,勢必造成成百上千的勞動力失業(yè),大學(xué)生求職的路將嚴重縮窄。就業(yè)是民生之本,不僅僅是飯碗問題,失業(yè)率高還會衍生出其他一系列社會問題。 人口及新增勞動力龐大的國情,決定了小微企業(yè)作為勞動力“蓄水池”和“就業(yè)明星”的地位將長期存在。如果小微企業(yè)因經(jīng)營困難萎縮或倒閉,僧多粥少的就業(yè)困境無疑將進一步加劇,防患于這種可能出現(xiàn)的問題,就需要從戰(zhàn)略高度進行謀劃,給予小微企業(yè)更多更優(yōu)惠的扶持政策。 目前小微企業(yè)所遭遇到的主要困境:一是資金短缺、貸款難;二是產(chǎn)品銷售難;三是稅負重,急需加大救援力度。國家為小微企業(yè)免稅,是邁出了“扶持”的第一步。筆者以為,政府還尚需從3個方面幫助小微企業(yè)排憂解難。首先,加大融資,降低利率,解決小微企業(yè)貸款難。其次是提供信息服務(wù)。大企業(yè)有延伸國內(nèi)外市場的廣闊銷售網(wǎng)絡(luò),相比之下,小企業(yè)普遍缺乏促銷渠道,銷售線短、面窄,信息不靈通,容易出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷,政府應(yīng)主動幫助中小企業(yè)整合、延伸、擴大銷售網(wǎng)絡(luò)。第三是積極采購產(chǎn)品。國家投資的建設(shè)項目和政府采購,在確保質(zhì)量前提下,可適當優(yōu)先購買包括小微企業(yè)在內(nèi)的民企產(chǎn)品。 扶持小微企業(yè)就是扶持就業(yè),走活這盤棋,就能較好地解決中國緊迫的就業(yè)問題,從而促進社會穩(wěn)定與和諧。
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