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財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前在接受央視采訪時(shí)談及了個(gè)稅改革方向。他表示，今后中國(guó)或改成綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，納稅的覆蓋面會(huì)擴(kuò)大，抵扣因素也擴(kuò)大，這就比較公平。如果變成綜合所得稅就有扣除因素，如贍養(yǎng)因素、住房按揭貸款都要計(jì)算進(jìn)去。
住房按揭貸款納入個(gè)稅抵扣，這是一個(gè)令人眼前一亮的財(cái)稅改革信號(hào)。但究竟是依照按揭貸款利息抵扣，還是本利都包括，財(cái)長(zhǎng)并沒有給出一個(gè)明確的答案，這也為市場(chǎng)留下了足夠的猜測(cè)空間。但是參照它山之石，我們大抵推測(cè)是指?jìng)�(gè)人購(gòu)買自住需求住房時(shí)所負(fù)擔(dān)利息可以進(jìn)行個(gè)人所得稅抵扣。
這個(gè)它山之石源自美國(guó)。美國(guó)對(duì)利用抵押貸款購(gòu)買、建造和大修自己房屋的業(yè)主，在征收個(gè)人所得稅時(shí)減免抵押貸款的利息支出；對(duì)各州發(fā)行的支持居民購(gòu)房的抵押債券不征收投資者的個(gè)人所得稅，使得這些債券可以較低的成本發(fā)行。
減稅或者降低稅負(fù)，都是為了解放個(gè)人的消費(fèi)力。針對(duì)按揭貸款者的減稅，其實(shí)是著眼于中等收入群體。這個(gè)群體是典型的夾心層，既不能染指各種保障性住房，也企及不了各種豪宅別墅，只有老老實(shí)實(shí)地通過按揭貸款來購(gòu)買商品房。這就使得，盡管這個(gè)群體收入可能看上去還挺美，但真正的可支配收入可能寥寥。按揭貸款者的收入首先要固定支付房貸，這在他們的收支表上可以說是最大的一筆支出，大大壓縮了其在其他方面的支出。如果能對(duì)其適當(dāng)進(jìn)行個(gè)稅抵免，可以讓按揭貸款者擴(kuò)張自己的生活消費(fèi)能力，比如購(gòu)車、教育、旅游以及娛樂生活。
事實(shí)上，中等收入群體的消費(fèi)力是最應(yīng)該被政策撬動(dòng)的，因?yàn)樗麄冇袟l件實(shí)現(xiàn)自己的需求。高收入群體的消費(fèi)需求早已遞減，而低收入群體的收入有限，因此消費(fèi)需求也是有限的。一個(gè)龐大的中等收入群體和以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)為取向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是互為因果的，是一個(gè)核桃的兩個(gè)半邊。
同樣，中等收入群體中的年輕人占據(jù)了這個(gè)群體的很大一部分，而年輕人的消費(fèi)需求總是旺盛的，他們每增加一個(gè)單位的收入，用來消費(fèi)的乘數(shù)效應(yīng)相應(yīng)也最大。稍早前，哇哈哈集團(tuán)創(chuàng)始人宗慶后坦言，拉動(dòng)我的內(nèi)需比較麻煩，他說現(xiàn)在年輕人被一套房子壓得透不過氣，呼吁政府要多考慮年輕人。
有針對(duì)性的減稅，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生公平與否的問題，這個(gè)是無法回避的。但減稅是為了刺激經(jīng)濟(jì)，期望產(chǎn)生更大的政策杠桿效應(yīng)。我們不能說給小微企業(yè)減稅，就說因?yàn)闆]有給大中企業(yè)減稅而指責(zé)政策的公平性。
住房按揭貸款納入個(gè)稅抵扣，具體是怎樣的一個(gè)輪廓，現(xiàn)在只能是盲人摸象。綜合各方面的報(bào)道，財(cái)稅體制改革在于11月舉行的十八屆三中全會(huì)上有所突破。屆時(shí)，住房按揭貸款納入個(gè)稅抵扣的細(xì)節(jié)或許會(huì)浮出水面。我們期待這是一個(gè)大膽的突破。
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