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　　央行行長周小川在《求是》撰文談“包容性金融”，一下子激發(fā)了市場(chǎng)熱情。在民營銀行申請(qǐng)方興未艾，中國金融市場(chǎng)改革正待更進(jìn)一步推進(jìn)之時(shí)，“包容性金融”的概念極其引人注目。
　　記者以為，包容性金融的核心理念是更公平的金融環(huán)境，強(qiáng)調(diào)的是金融資源獲得的公平。而傳統(tǒng)的金融市場(chǎng)理論，構(gòu)建前提無一例外是承認(rèn)金融資源的稀缺性和分布的不均衡性會(huì)導(dǎo)致資源配置缺乏效率。由此，金融市場(chǎng)存在的必要就是以有效率的運(yùn)作來打破無效率的現(xiàn)狀，以此來推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。簡(jiǎn)而言之，傳統(tǒng)金融理念所研究的問題，是如何把有限的資源集中起來，配置給社會(huì)中最有效率的生產(chǎn)組織模式。
　　但正因?yàn)橘Y源是有限的，整個(gè)配置過程中的選擇就是一個(gè)大問題。按照傳統(tǒng)的金融規(guī)則，這個(gè)選擇過程將按效率高低進(jìn)行排序。而在現(xiàn)實(shí)操作中，這又是一個(gè)商業(yè)化的排序過程——風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)高的項(xiàng)目得分最高，也最有可能贏得市場(chǎng)的青睞。演化到極致，這個(gè)選擇過程甚至可以不考慮項(xiàng)目背后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，而僅考慮項(xiàng)目本身——比如一些跨市場(chǎng)的套利行為，從操作本身看確實(shí)是無風(fēng)險(xiǎn)的行為，但是其獲利的代價(jià)卻很大程度上是整個(gè)市場(chǎng)的進(jìn)一步失衡。
　　以中國的現(xiàn)狀而論，現(xiàn)有的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)注定中小企業(yè)與成規(guī)模的大企業(yè)相比將是高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在這種情況下，是否金融機(jī)構(gòu)就應(yīng)該只秉持效率原則，而不將金融資源向這些客戶配置？或者說因?yàn)槊駹I企業(yè)本身風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的現(xiàn)實(shí)，而將涉足金融業(yè)的大門對(duì)其完全緊閉？按照包容性金融的理念，那顯然將是一個(gè)有失公平的選擇。
　　包容性金融的理念旨在修正這種“效率先于公平”的偏差。周小川的文章也坦言，包容性金融包含四大目標(biāo)：更廣泛的金融服務(wù)接觸度、更穩(wěn)健的金融機(jī)構(gòu)、可持續(xù)的金融業(yè)發(fā)展和更多樣化的服務(wù)提供。而藉由這些舉措，金融市場(chǎng)和金融服務(wù)將不再只承擔(dān)價(jià)值發(fā)現(xiàn)的功能，還將具備覆蓋欠發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入人群，以價(jià)格更合理和更可獲得的方式來推動(dòng)更高層面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。
　　恰如綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的修正一樣，包容性金融對(duì)于傳統(tǒng)金融理念的修正會(huì)持續(xù)下去。這是因?yàn)椋�金融資源在很大程度上是一種公共資源，怎樣運(yùn)用才能達(dá)到更好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果？這值得全社會(huì)進(jìn)行更深入的探究。