|
記得十年前，曾經(jīng)和兩位同事一起采訪財政部專家賈康，其間談到房產(chǎn)稅的問題時，賈康的一番論述頗為形象、生動，以致雖經(jīng)十年風(fēng)霜歲月磨礪，記憶仍未消磨分毫。
當(dāng)時他說，從國外的經(jīng)驗看，房產(chǎn)稅確實是一塊“肥肉”；從目前的財政稅收情況看，對這塊“肉”，不到非常時期，政府應(yīng)該是輕易不會動的。至于“非常時期”所指，應(yīng)該包括稅收增長大幅放緩甚至出現(xiàn)下降，而且形成趨勢；房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展失序并嚴(yán)重影響社會財富分配的公平性及社會穩(wěn)定等。到那個時候，房產(chǎn)稅一定會全面鋪開；至于具體的政策安排，那都是技術(shù)問題，但可以肯定的是，一旦鋪開，就一定要讓它解決相應(yīng)的問題。
十年間，開征房產(chǎn)稅的呼聲，不時就會洶涌一下，2011年，上海、重慶甚至開始了相關(guān)的試點，但正如賈康當(dāng)初所言，房產(chǎn)稅還真就沒有很“輕易”地全面鋪開。
那么，現(xiàn)在是不是已經(jīng)到了必須全面鋪開房產(chǎn)稅的“非常時期”？表面上看，形勢似乎還很不錯，遠未達到“令人窘迫”的地步，雖然外圍形勢依然嚴(yán)峻，但國內(nèi)經(jīng)濟仍保持著較高增速；前6月，全國稅收雖然增速有所回落，但同比還是實現(xiàn)了近8%的增長；地方債務(wù)問題雖不時有人點上一炮，搞得人心惶惶，但各地方政府的日子似乎過得也還不錯，即使那些所謂“鬼城”的“父母官”，亦未見有誰哭天抹淚、抹脖子上吊的。
不過，這似乎都屬表面現(xiàn)象，實際情況應(yīng)該并不容樂觀，否則，也就用不著搞什么“壯士斷腕”了，沒有性命之憂，誰愿意沒事兒剁自己的手��！目前來看，能夠給社會穩(wěn)定、經(jīng)濟生活健康持續(xù)發(fā)展造成致命影響的，除“腐敗問題”外，“房地產(chǎn)”毫無疑問也應(yīng)該大名上榜。相信在即將召開的十八屆三中全會上，應(yīng)該對此有一個比較系統(tǒng)、明晰的“清算”。否則，中國發(fā)展前景不容樂觀。
時至今日，我們不能不承認(rèn)，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)遠遠脫離了改革之初所設(shè)定的理想“軌道”，而日益成為一個“壞動力”——不但促進了尋租、腐敗的蔓延，敗壞了社會風(fēng)氣，破壞了社會公平、正義，加劇了貧富分化，更重要的是，這個行業(yè)對經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展起到了“釜底抽薪”的消極作用，幾乎整個社會的注意力、整個社會的各類資源都被吸附在這個行業(yè)上無暇他顧、無力自拔。
如果不徹底改革房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展路徑，我們孜孜以求的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會公平、和諧等形而上或形而下的諸多改革舉措，都有可能半途而廢，增強國家競爭力、實現(xiàn)“中國夢”，也不可避免地成為永難實現(xiàn)的“夢想”。以剛剛預(yù)熱的上海自貿(mào)區(qū)為例，如果什么事都還沒有做，房價就先被炒到天上、炒到凌霄寶殿去，其前途、命運也就很不樂觀了；畢竟，我們建立上海自貿(mào)區(qū)，追求的不是再造一個香港，也不僅僅是大部隊出發(fā)前放出的尖兵，而是要著力打造一個打破既有或有束縛、整合世界資源、助力經(jīng)濟更上層樓的大舞臺。這個夢想，不能讓高房價給毀了！
徹底改革這個行業(yè)，使其歸入正道，盡快全面推開房產(chǎn)稅，是“牛鼻子工程”。雖然也有人推測，十八屆三中全會給房產(chǎn)稅定的調(diào)子，不太可能實現(xiàn)“驚人”的突破，仍將表述為“適時開征”。但需要注意的是，無論是外圍形勢還是內(nèi)部環(huán)境，留給我們從容轉(zhuǎn)圜的余地已經(jīng)頗為逼仄，“當(dāng)斷不斷，反受其亂”，既然改革的方向已經(jīng)確定，盡快著手安排實施，就是題中應(yīng)有之義。否則，高位進入的巨量資金懸在那里并繼續(xù)往更高處攀升，晚一天改革，風(fēng)險就會積聚一分，日積月累下來，“適時”之機還真不太好找。
此前，中央政府曾強調(diào)要“盤活存量資金”，我看，沉積在房地產(chǎn)行業(yè)里的資金顯然是最需要盤活一下的了。
|