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CPI意外破3令決策層陷兩難境地
2013-10-15   作者:周子勛  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月14日公布的數(shù)據(jù)顯示,9月份,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲3.1%,遠(yuǎn)超預(yù)期的2.9%,創(chuàng)7個(gè)月新高,逼近總理給出的物價(jià)漲幅為3.5%的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上限。9月PPI同比下降1.3%,預(yù)期下降1.4%,降幅繼續(xù)收窄,創(chuàng)17個(gè)月新高。
  從CPI數(shù)據(jù)構(gòu)成來(lái)看,城市上漲3.0%,農(nóng)村上漲3.3%;食品價(jià)格上漲6.1%。食品價(jià)格上漲幅度較大,主要?dú)w因于季節(jié)性因素及9月份的天氣因素;加上中秋、國(guó)慶雙節(jié)因素的帶動(dòng),食品價(jià)格也存在進(jìn)一步上漲的壓力。非食品價(jià)格上漲1.6%也一定程度上推動(dòng)了9月CPI上漲。歷史上,9月份衣著價(jià)格、居住價(jià)格環(huán)比增幅會(huì)季節(jié)性加速,特別是衣著價(jià)格增幅往往較大。
  而PPI數(shù)據(jù)顯示,雖然同比已經(jīng)連續(xù)19個(gè)月為負(fù)增長(zhǎng),不過(guò)下滑的幅度繼續(xù)收窄,且環(huán)比繼續(xù)反彈,表明在一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策帶動(dòng)下,市場(chǎng)需求趨于活躍,宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。從PPI環(huán)比細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)看,石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)等環(huán)比增幅均超過(guò)0.8%(包括0.8%),石油和天然氣開(kāi)采業(yè)甚至達(dá)到了2.1%,成為拉動(dòng)PPI環(huán)比為正的主要力量,進(jìn)一步驗(yàn)證了工業(yè)生產(chǎn)的復(fù)蘇。筆者預(yù)計(jì),隨著“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策效果的不斷顯現(xiàn),年內(nèi)PPI同比有望恢復(fù)到正增長(zhǎng)。
  9月CPI加速上升而PPI緩慢爬行,一方面說(shuō)明CPI和PPI之間的“剪刀差”在繼續(xù)擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡,傳統(tǒng)行業(yè)盈利承壓,也同時(shí)驗(yàn)證中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍較為疲軟;另一方面9月CPI的回升似乎宣告我國(guó)近一年來(lái)通脹小幅波動(dòng)的趨勢(shì)將被溫和上升所取代,中國(guó)通脹上行新周期已經(jīng)啟動(dòng)。
  正如專(zhuān)家所言,中國(guó)的物價(jià)指數(shù)是一個(gè)完全屈從于中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的滯后概念。這種情況下,CPI的問(wèn)題并不值得憂慮。需要注意的是,CPI和PPI數(shù)據(jù)以及近期公布的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)透露出,目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)并不穩(wěn)固,令決策層面臨兩難境地。
  具體來(lái)看,筆者認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)有三個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注:
  其一,中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面向好但面臨成本上漲壓力。當(dāng)前,雖然普遍認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速處在合理區(qū)間與預(yù)期目標(biāo)內(nèi),但是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境卻在不斷惡化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融政策上的緊縮、勞動(dòng)力成本上升等都?jí)嚎s了中小民營(yíng)企業(yè)的生存空間,尤其是制造企業(yè)。而購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)9月份達(dá)到54.5%,較6月份上升將近10個(gè)百分點(diǎn),顯示經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升過(guò)程中所形成的價(jià)格上漲壓力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為了生存只能自我實(shí)現(xiàn)非正常轉(zhuǎn)型,大量過(guò)去搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)企業(yè),現(xiàn)在都轉(zhuǎn)身去搞房地產(chǎn)和股票、搞高利貸去了,真正有市場(chǎng)、有技術(shù),還在堅(jiān)持的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)少而又少了。問(wèn)題在于,一旦實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)身之后,再想轉(zhuǎn)回去就很困難了,成本在繼續(xù)高漲,市場(chǎng)已經(jīng)丟了,團(tuán)隊(duì)已經(jīng)散了,供應(yīng)鏈配套廠商已經(jīng)撤走到東南亞去了,這一系列的問(wèn)題都不是一兩天能夠恢復(fù)的事情了。
  其二,國(guó)內(nèi)金融與實(shí)業(yè)脫節(jié)、資金在金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的人為割裂,正是實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難以獲得金融支持乃至不得不介入高利貸融資的原因。今年以來(lái),實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心進(jìn)一步下滑,盡管決策層一再表示要盤(pán)活貨幣存量支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),但前三季度人民幣存款同比多增2.23萬(wàn)億元遠(yuǎn)大于人民幣貸款同比多增5570億元,企業(yè)新增定期存款增加而活期存款下降,更是顯示企業(yè)新增的流動(dòng)性主要用于儲(chǔ)蓄而非用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
  其三,地方債務(wù)規(guī)模問(wèn)題是未來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)。綜合銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)社科院、國(guó)家信息中心、渣打銀行等的預(yù)測(cè)來(lái)看,地方債務(wù)規(guī)模大約在20萬(wàn)億至25萬(wàn)億元之間。
  如果從總規(guī)模來(lái)看,地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)還能夠承受,但少數(shù)地區(qū)的債務(wù)危機(jī)可能比較嚴(yán)重,可能惡化為局部債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。20多萬(wàn)億的地方債務(wù)如何處理?國(guó)務(wù)院參事夏斌日前透露,10月底全國(guó)審計(jì)結(jié)束后,將會(huì)有一攬子的方案,總體上貫徹“分類(lèi)處置”的原則,“對(duì)已確定不能償還的債務(wù),要區(qū)分有效益資產(chǎn)和無(wú)效益資產(chǎn),采取地方政府發(fā)債、資產(chǎn)證券化、出售有債務(wù)企業(yè)股權(quán)、銀行沖銷(xiāo)壞賬、銀行債轉(zhuǎn)股、成立資產(chǎn)管理公司、中央財(cái)政部分買(mǎi)單、出售地方政府所持其他優(yōu)質(zhì)股權(quán)和房產(chǎn)等各種辦法償債!毕谋蟮谋響B(tài)透露出不少的信息:地方債務(wù)的清償工作就要拉開(kāi)帷幕,有關(guān)部門(mén)已經(jīng)準(zhǔn)備好了處置方案;對(duì)地方債務(wù)將在分類(lèi)基礎(chǔ)上進(jìn)行多元化的處置。不過(guò),中央政府除了采取多元化方式來(lái)清償?shù)胤絺鶈?wèn)題,還應(yīng)該改革現(xiàn)行的財(cái)政體制,從根源上解決地方債務(wù)擴(kuò)張的沖動(dòng)。
  決策層對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍然有信心。10月7日,在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,國(guó)家主席習(xí)近平表示,“綜合分析各方面情況,我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心。信心來(lái)自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速處在合理區(qū)間和預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所趨緩是中國(guó)主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。我們認(rèn)識(shí)到,為了從根本上解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題,必須堅(jiān)定推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革。改革之路從無(wú)坦途,要做好為改革付出必要成本的準(zhǔn)備。”
  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月10日在文萊表示,受實(shí)體經(jīng)濟(jì)改善支撐,中國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾個(gè)月已顯現(xiàn)出更強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),包括發(fā)電量的增長(zhǎng),采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)、企業(yè)盈利和政府稅收都有所改善。他指出,中國(guó)前三季GDP可能超7.5%,相信中國(guó)能完成設(shè)定的2013年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
  從中央領(lǐng)導(dǎo)層近期的表態(tài)來(lái)看,隨著一系列微刺激政策的實(shí)施,中國(guó)實(shí)現(xiàn)GDP7.5%的年增長(zhǎng)目標(biāo)已無(wú)懸念。在社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)中,中國(guó)面臨的最大不確定性在于改革是否能繼續(xù)深入。在經(jīng)歷了三十多年的改革開(kāi)放后,中國(guó)剩下的改革都是難啃的骨頭;而習(xí)主席談改革成本,意味著本屆政府可能下定了推進(jìn)重大改革的決心。中央希望用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更大力度的改革來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力,動(dòng)用更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源參與市場(chǎng),一方面減輕政府投資和銀行系統(tǒng)資金供應(yīng)的壓力,另一方面為滯后的深層次體制改革爭(zhēng)取空間。
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